Приграничное столкновение в контексте «белуджского вопроса»

Политика

Опасность китайским коммуникационным проектам в регионе может возрасти

Несмотря на временный взаимный отзыв послов, Пакистан и Иран заинтересованы в нормализации двусторонних отношений после обмена комбинированными ракетными ударами в приграничных районах этногеографического Белуджистана 16-18 января, следует из заявлений высоких представителей двух Исламабада и Тегерана. Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан и и.о. премьер-министра Пакистана Анваар уль-Хак Какар незамедлительно встретились «на полях» Давосского форума. Пакистанская делегация не отменила визит 16 января в иранский порт Чабахар в попытке нарастить двустороннюю торговлю, а комитет национальной безопасности, возглавляемый тем же А. Какаром, пришёл к выводу, что стороны способны совместно преодолеть противоречия и дальше развивать двусторонние связи.

«На заседании [КНБ] был сделан вывод, что в соответствии с универсальными принципами, регулирующими добрососедские отношения, обе страны смогут преодолеть незначительные раздражители посредством диалога и дипломатии, а также проложить путь к дальнейшему углублению своих исторических отношений», – говорится в сообщении пресс-службы главы правительства Пакистана. Комитет национальной безопасности считает Иран «соседней и братской мусульманской страной», отмечая, что «многочисленные каналы связи между двумя государствами должны взаимно использоваться для решения проблем безопасности друг друга и в интересах региональных мира и стабильности».

Сообщается, что участники расширенного заседания «провели полноценный анализ ситуации и высоко оценили профессиональный, выверенный и пропорциональный ответ Вооружённых сил Пакистана на неспровоцированное и незаконное нарушение национального суверенитета». Они также были проинформированы о политических и дипломатических событиях, повлиявших на сложившуюся ситуацию между Ираном и Пакистаном и на региональную безопасность. Как водится, в Исламабаде выразили «непоколебимую решимость в том, что суверенитет и территориальная целостность Пакистана абсолютно неприкосновенны и священны, а любая попытка нарушить их под каким-либо предлогом будет встречена всей мощью государства».

Напомним, заявленной целью удара иранцев были заявлены позиции действующей из Пакистана радикальной белуджской сепаратистской группировки «Джейш аль-Адль». Формально заявив о себе в 2012 году, она фактически наследовала печально известной «Джундулле», переняв её террористические методы и крайнюю жестокость. Бандиты регулярно нападают на иранских силовиков и гражданских лиц в юго-восточной провинции Систан и Белуджистан. Крайним по времени крупным терактом стало нападение 15 декабря 2023 г. на полицейский участок в городе Раск.

В свою очередь, ВВС Пакистана атаковали на укрытия «Фронта освобождения Белуджистана» (BLF) и «Армии освобождения Белуджистана» (BLA) – двух других сепаратистских организаций, которые, как утверждают в Исламабаде, скрываются в Иране (1). В ходе разведывательной операции высокоточными ударами было уничтожено несколько террористов, заявили в МИД Пакистана, особо подчеркнув полное уважение суверенитета и территориальной целостности Исламской Республики Иран: «Единственной целью сегодняшнего акта было обеспечение собственной безопасности Пакистана и национальных интересов, которые имеют первостепенное значение и не могут быть поставлены под угрозу». По заявлениям иранских властей, в результате ударов погибли, по меньшей мере, девять человек (женщины и дети, выходцы из Пакистана). 

В опубликованных 18 января официальных заявлениях Тегеран и Исламабад призвали к добрососедским отношениям, одновременно призвав друг друга бороться «с воинственностью на своих территориях». Обширный полупустынный регион по обе стороны границы, богатый природными ресурсами, но с бедным населением, выходящий к Индийскому океану, южная оконечность «Китайско-Пакистанского экономического коридора» (CPEC) – традиционно благодатное поле деятельности западных, а также израильских и прочих спецслужб. Одна из вероятный версий январского обострения – стремление внешних сил стравить Иран и Пакистан в крупном вооружённом конфликте, способном негативно сказаться в том числе и на китайских инфраструктурных проектах в Евразии, и без того испытывающих серьёзный дефицит безопасности на пакистанской территории.

По мнению некоторых наблюдателей, недавние трансграничные удары могут побудить Тегеран и Исламабад «усилить предполагаемую поддержку своих союзников-боевиков, а это, в свою очередь, продлит и усилит конфликты [белуджей] в этих двух странах». Очевидно, кое-кому весьма этого бы хотелось, да и некоторые объективные обстоятельства, включая идеологическую разнородность белуджских повстанческих групп, помноженную на кланово-родственную и территориальную разделенность, тому объективно способствуют. Как пишет ангажированный спецслужбами известный аналитический центр в публикации под симптоматичным заголовком «Рост антикитайских настроений в Белуджистане угрожает усилением нападок на китайские интересы в Пакистане» (примечательно, что материал появился незадолго до январских событий), вышеупомянутая BLA выступает против китайских инвестиционных проектов в регионе, считая Пекин соучастником притеснения пакистанским правительством белуджей. С 2018 года группировка совершила несколько нападений на китайских граждан и на объекты CPEC. В частности, в августе 2023 года боевики BLA в Гвадаре организовали засаду на конвой из 23 китайских инженеров, заявив, что усилит атаки на китайские проекты в Пакистане через 90 дней, если Китай полностью не уйдет из Белуджистана. Несмотря на то, что «ультиматум» обошёлся без серьёзных нападений, соперничество между конкурирующими группами белуджских боевиков может привести к новым нападениям в начале 2024 года, прогнозировали американские аналитики в штатском. По мере укрепления китайского присутствия в регионе растёт и сопротивление по широкому фронту – от запрещённых в России «ИГ» с «Аль-Каидой» до филиппинской «Новой народной партии» и много кого ещё. Впрочем, наиболее жестокой антикитайской партизанской силой в Азии зарекомендовали себя боевики белуджских вооружённых группировок в Пакистане, Афганистане и отчасти в Иране. Несмотря на то, что BLA борется за отделение белуджей от Пакистана, её главари рассматривают Пекин как главного международного спонсора Исламабада и, соответственно, угнетателя белуджского народа. В интервью 2018 года один из предводителей боевиков заявил, что «Китай теперь объединился с пакистанской армией, которая в течение последних шести десятилетий жестоко обращалась с простыми людьми в регионе»,  добавив, что «Пакистан получает от Китая разведывательные данные, оружие и боеприпасы самого высокого качества для использования в Белуджистане», и что «с помощью Китая Пакистан пытается укрепить свою военную власть в регионе». В то время как «Китай с помощью Пакистана укрепляет свои военно-морские базы» на побережье Индийского океана, белуджская община и её будущее «сталкиваются с экзистенциальными угрозами из-за бесчеловечных действий Пакистана и Китая».

Атакуя объекты и обслуживающий персонал CPEC («флагманский проект» китайской инициативы «Один пояс – один путь» с инвестициями в 65 млрд. долл., простирающийся от горных долин на севере Пакистана до порта Гвадар), боевики BLA объективно подрывают усилиям Исламабада по развитию национальной экономики и транзитного потенциала страны. Пакистанские власти принимают серьёзные меры по защите китайских граждан и интересов, в ряде случаев – в координации с Пекином, однако ситуация в сфере безопасности, а экономике и в политике в де-факто ядерной мусульманской стране ухудшается, и в конечном итоге «всплеск нападений сепаратистов в Белуджистане может сорвать проекты, являющиеся основой постоянной экономической поддержки Китая в Пакистане». Кроме того, прогнозируется рост количества нападений на китайских граждан в Пакистане: вышеупомянутое нападение 13 августа 2023 года стало сигналом о том, что боевики «могут нанести удар в любом месте и в любое время», вопреки контртеррористической кампании властей Исламабада при поддержке со стороны Пекина. Согласно заявлению BLA, целью атаки её бригады «Маджид» были именно граждане Китая. Упомянутая «бригада» представляет собой некие «элитные силы специального назначения» группировки, состоящие «либо из террористов-смертников, либо из небольших групп коммандос, которые жертвуют собой в смертельных боях, с разрешением вернуться на базу только в тех редких случаях, когда противник полностью уничтожен или бежит». Два других нападения «маджидовцев» имели место в Карачи (провинция Синд) в апреле 2022 года и в Турбате (Белуджистан) в июне 2023 года. Оба теракта были совершены террористками-смертницами. Также в апреле 2022 г. в Карачи был совершён теракт, направленный против местного Центра Конфуция, в результате которого погибли 3 гражданина Китая.

10 мая 2023 г. BLA заявила об ударе по военному лагерю в Таджебане, охранявшем маршрут CPEC, о своём специфическом «интересе» к китайским объектам заявляли и другие белуджские группировки. Осознавая невозможность полного ухода Китая из Белуджистана, BLA готовится к новой кампании нападений на китайские интересы, способной принять форму многочисленных нападений на китайские объекты и оборудование, перемежающихся засадами против китайских конвоев. В последнее время заявила о себе конкурирующая с BLA т.н. коалиция Baloch Raji Ajohi Sangar (BRAS) – конгломерат групп «независимости» Белуджистана и Синда (ещё одна из 4-х провинций Пакистана), действующих совместно в ряде районов, преимущественно в Карачи.

На фоне периодических атак низкой интенсивности на проекты CPEC, в первые месяцы 2024 года BLA другие группировки могли бы предпринять и более дерзкие атаки, либо даже более серьёзные операции против китайских граждан. Возможно, соответствующие планы и намерения каким-либо образом связаны с январским обострением на ирано-пакистанской границе. По словам востоковеда Кирилла Семёнова, необходимо «призвать стороны к сдерживанию, чтобы все эти операции против террористов на территории двух стран производились в тесной координации. Здесь важно напомнить, что у ШОС [куда входят и Иран, и Пакистан, и Китай – Прим. авт.] есть антитеррористический центр в Ташкенте. И предложить странам координировать антитеррористические усилия через этот центр. Естественно, пока они делать этого не будут… Но, как минимум, предложить необходимо: у нас, в ШОС, есть соответствующие структуры, и давайте для борьбы с терроризмом использовать эту площадку».

Примечание:

(1) Как пишет К. Семёнов, «…BLF и BLA, по которым наносил удар Пакистан, никак не могут быть связаны с "джихадом", так как являются по своей сути левыми и даже марксистскими организациями белуджских сепаратистов. Что-то типа курдской PKK. Они тем более похожи с PKK тем, что в рядах BLA, как и PKK действуют целые женские подразделения».