Турция и ОАЭ подписали соглашение о защите секретов

Политика

По итогам прошедшего в июле в Анкаре первого заседания Стратегического совета высокого уровня Турция и Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ) подписали семь документов, среди которых – двустороннее соглашение о защите секретной информации в рамках сотрудничества в сфере оборонной промышленности, что открывает путь для более тесного взаимодействия в рамках совместных военных проектов.

Документ, официально именуемый «Соглашением о взаимной защите секретной информации в сфере оборонной промышленности», определяет порядок защиты секретной информации, которой обмениваются или которая создаётся в рамках совместных оборонных проектов. Оно охватывает такие вопросы, как контроль доступа, передача, уничтожение и защита документов и материалов, связанных с обороной. Соглашение соответствует аналогичным договорам, которые Турция недавно подписала с другими странами, в том числе и с теми, которым она продавала военные беспилотники.

Сделка была завершена в Анкаре 16 июля министром обороны Турции Яшаром Гюлером и государственным министром обороны ОАЭ Мухаммедом бен Мубараком аль-Мазруи в ходе визита в Турцию президента ОАЭ шейха Мухаммеда бен Заида Аль Нахайяна.

В тексте приводятся общие определения и классификации конфиденциальной информации, включая четыре стандартных уровня секретности: «совершенно секретно», «секретно», «конфиденциально» и «ограниченного доступа» – с полным взаимным признанием национальных эквивалентов. Подробно излагаются правила обращения с документами, получения допуска для персонала и выполнения промышленных контрактов, связанных с конфиденциальной информацией.

Стороны обязуются не разглашать секретную информацию посторонним лицам или третьим сторонам и использовать её исключительно в тех целях, для которых она была передана. Согласно соглашению, участвующие в секретных оборонных проектах подрядчики и субподрядчики должны соответствовать критериям безопасности, установленным государственными органами каждой страны.

Соглашение предусматривает взаимное признание допусков к объектам и персоналу. Любое физическое лицо или организация, желающие получить доступ к секретной оборонной информации, должны пройти спецпроверку и получить официальное разрешение от компетентного органа безопасности.

Информация будет передаваться по дипломатическим каналам или через военных атташе с использованием дополнительных протоколов, позволяющих осуществлять срочную доставку уполномоченным лицам. Для получения копий или переводов документов с пометкой «конфиденциально» или выше требуется предварительное письменное разрешение от отправителя. Уничтожение материалов с ограниченным доступом должно осуществляться в соответствии с процедурами, предотвращающими их частичное или полное восстановление.

Соглашение было подписано на фоне серьёзного улучшения отношений между Анкарой и Абу-Даби. Дипломатические отношения, остававшиеся напряжёнными на протяжении почти десяти лет из-за регионального политического соперничества и противоположных позиций в таких конфликтах, как в Ливии и Египте, достигли низшей точки после попытки государственного переворота в Турции в 2016 году, когда Анкара обвинила ОАЭ в поддержке антиправительственных группировок. Усилия по восстановлению отношений начали набирать обороты в конце 2021 года, ознаменовавшись визитами на высоком уровне, после чего последовало расширение экономического сотрудничества и оборонного диалога.

Немалую роль в нормализации отношений сыграла временная изоляция президента Турции Реджепа Эрдогана в исламском мире. Ущерб, нанесённый имиджу Турции из-за конфликтов почти со всеми аравийскими монархиями (и не только), вышел за рамки личных интересов Эрдогана, в то же время постепенный экономический спад в Турции и растущая потребность в иностранном капитале вынудили поменять подходы.

Взаимные визиты президента Эрдогана и президента ОАЭ Аль Нахайяна ещё больше укрепили процесс нормализации отношений.

В 2022 году Эмираты пообещали инвестировать в Турцию 10 млрд долларов, включая оборонную промышленность, авиацию и технологии. Турецкие оборонные подрядчики, особенно те, кто занимается беспилотными авиационными системами, привлекли внимание стран Персидского залива, стремящихся расширить собственный военный потенциал и снизить зависимость от традиционных поставщиков.

В соглашении не упоминаются конкретные системы, но оно обеспечивает правовую основу для расширения безопасного сотрудничества в сфере чувствительных платформ. Турецкие компании, такие как Baykar, принадлежащая зятю Эрдогана и известная своими беспилотниками Bayraktar TB2, а также государственные Aselsan и TAI, уже зарекомендовали себя как ключевые игроки на международных оборонных рынках, в том числе на Ближнем Востоке.

Хотя рассматриваемое соглашение не распространяется напрямую на продажи, оно устанавливает основные условия для будущего промышленного партнёрства, в том числе проекты совместной разработки, программы технической помощи и передачи технологий, связанные с секретными материалами или системами двойного назначения.

В тексте документа также рассматриваются вопросы прав интеллектуальной собственности и защиты данных при трансграничном сотрудничестве. Конфиденциальные контракты, связанные с запатентованными технологиями или методами, подлежат взаимному юридическому признанию, а использование персональных данных, таких как информация о посетителях или учётные данные подрядчиков, должно соответствовать национальным правилам защиты данных.

Ожидается, что обновлённая правовая база между Турцией и ОАЭ будет способствовать реализации совместных программ, обеспечит безопасный обмен техническими характеристиками и повысит уровень торговли оборонной продукцией. Стороны проводят модернизацию в таких критически важных отраслях, как противовоздушная оборона, производство военно-морских платформ и систем кибервойны, где крайне важны конфиденциальность информации и соответствие нормативным требованиям.

Соглашение отражает растущее оборонное сотрудничество между Турцией и ОАЭ. В 2022 году во время визита представителей оборонной промышленности Эмиратов были подписаны два меморандума о взаимопонимании между Управлением оборонной промышленности Турции и Управлением оборонных закупок ОАЭ Tawazun. В 2024 году министр обороны Турции Яшар Гюлер встретился с госминистром обороны ОАЭ аль-Мазруи на оборонной выставке Saha Expo в Стамбуле. По итогам встречи было подписано рамочное соглашение о военном сотрудничестве. Основанная в 2019 году компания Edge Group – один из крупнейших оборонных холдингов ОАЭ – выразила заинтересованность в партнёрстве с турецкими компаниями в рамках усилий Абу-Даби по диверсификации оборонных связей и наращиванию внутреннего потенциала.

Среди других документов – меморандум о взаимопонимании в области инвестиционного сотрудничества в сфере туризма и гостеприимства, подписанный главой Инвестиционного управления при президенте Турции Ахметом Даглиоглу и министром инвестиций ОАЭ Мохамедом Аль Сувайди. Другие меморандумы посвящены укреплению сотрудничества в фармацевтическом, промышленном и производственном секторах, а также в сфере продовольствия и сельского хозяйства. Заместитель министра иностранных дел Турции Нух Йылмаз и госминистр ОАЭ Халифа Шахин Аль Марар подписали меморандум о создании совместного консульского комитета. Министры промышленности двух стран Мехмет Фатих Качир и Султан Ахмед аль-Джабер подписали меморандум о сотрудничестве в области полярных исследований.

P.S. В последние месяцы банки ОАЭ запустили «зачистку» компаний из РФ, число которых в стране превысило 4 тысячи, а также ужесточили контроль за платежами, сообщает РБК со ссылкой на юристов и консалтинговые компании. По словам собеседников издания, до трети российских компаний в ОАЭ столкнулись с проверками, ограничениями операций или прямым закрытием счетов, что происходить, даже когда клиент «не ответил на звонок из банка или не отправил письмо ровно в обозначенное время». При этом банки выдвигают жесткие требования – иногда предоставить и заверить до 20 документов в течение суток. В ОАЭ стремятся выявлять клиентов, деятельность которых слабо связана со страной, либо вообще не имеет к ней отношения. Проблемы испытывает даже «реальный» бизнес «с полностью легитимной деятельностью и вполне значимыми по объёму оборотами», говорит партнёр Pen & Paper Станислав Данилов. Кроме того, говорят юристы, банки следят за соблюдением санкций: счета закрываются не только подсанкционным компаниям, но и тем, кто работает с контрагентами, включенными в «черные списки» США, ЕС и Британии.