Турция: атомная энергетика – под огнём критики депутатов

Политика

Турецкая государственная компания, отвечающая за эксплуатацию и управление атомными электростанциями, подтвердила своё неучастие в строительстве атомной электростанции Аккую на побережье Средиземного моря в провинции Мерсин. Напомним, проект реализуется Россией по достаточно спорной и неопробованной ранее схеме «строй – владей – эксплуатируй».

Соответствующее заявление было сделано главой Турецкой корпорации ядерной энергетики (Türkiye Nükleer Enerji A.Ş., TÜNAŞ) в ходе закрытого заседания парламентского комитета 13 мая. Указанное ведомство реализует надзор за государственными предприятиями и проверяет их расходы от имени налогоплательщиков.

TÜNAŞ была создана в 2022 году для реализации инициатив Турции в области ядерной энергетики. Основная задача корпорации – планирование, разработка и управление проектами строительства новых атомных электростанций (АЭС), что способствует повышению энергетической безопасности страны и снижению зависимости от импорта энергоресурсов.

«Наша компания TÜNAŞ будет строить и эксплуатировать атомные электростанции в Синопе – северной провинции Турции – и во Фракии, европейской части страны на северо-востоке, в партнёрстве с иностранными инвесторами, – рассказал генеральный директор компании Неджати Ямач. – Поскольку наше государство пока не участвует в проекте "Аккую", в настоящее время мы выступаем в качестве учредителя и оператора проектов второй и третьей атомных электростанций в Синопе».

В 2010 году Турция и Россия подписали двустороннее соглашение, положившее начало строительству и эксплуатации первой в Турции атомной электростанции в Аккую. Предполагается, что она будет состоять из четырёх реакторов общей мощностью 4800 мегаватт (МВт) и, как ожидается, будет обеспечивать около 10% потребностей Турции в электроэнергии.

Первоначально предполагалось, что стоимость проекта, реализуемого российской государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», составит 20 млрд долл., однако на сегодняшний день прогнозируемая стоимость станции выросла примерно до 24 млрд долл. Ожидается, что первый энергоблок установка завода будет введена в эксплуатацию к концу 2025 года, а остальные три блока будут вводиться в эксплуатацию последовательно с интервалом в один год. «Строительство первого реактора атомной электростанции "Аккую" скоро завершится. Мы завершили сборку турбины первого реактора. Прошли важный шаг, успешно провернув вал турбины. Мы начнем тестовое производство и поставим первую электроэнергию с "Аккую" в конце этого года», – рассказал турецкий лидер, выступая в начале мая на саммите по природным ресурсам в Стамбуле.

В то же время, как сообщает издание Sözcü, работы на «Аккую» зашли в тупик из-за приостановки компанией Siemens экспорта некоторых важных комплектующих из-за санкций. В то же время, как уточняет Reuters, настоящий кризис заключается в финансировании: 7 млрд долл., которые Росатом должен был выделить на проект, до сих пор не поступили, в результате чего строительство трёх реакторов временно приостановлено. Тема строительства АЭС обсуждалась в ходе недавних переговоров министра иностранных дел Турции Хакана Фидана в Москве и его беседы с Президентом России.

Согласно соглашению 2010 года, Турция сохраняет за собой право приобрести до 49% акций компании, но за последние 15 лет она по непонятным причинам не воспользовалась этим правом. Учреждённое в декабре 2010 года акционерное общество Akkuyu Nuclear Anonim Şirketi (Akkuyu) по-прежнему полностью принадлежит России. Среди его учредителей – «Атомстройэкспорт», «Интер РАО ЕЭС», «Концерн Росэнергоатом», «Атомтехэнерго» и «Атомэнергоремонт» с превалирующим государственным участием.

Высказывания генерального директора TÜNAŞ во время слушаний в комитете, стенограмма которых была получена интернет-изданием Nordic Monitor, свидетельствуют о том, что турецкое правительство фактически отказалось от участия в проекте «Аккую», переключив своё внимание на вторую и третью атомные электростанции, которые оно планирует построить в других частях страны.

В ходе заседания комитета оппозиционные депутаты выразили серьёзную обеспокоенность по поводу проектов в области ядерной энергетики, включая строительство АЭС «Аккую». Признавая роль ядерной энергетики в решении проблем энергобезопасности страны, в то же время они отмечают связанные с нею значительные риски, в том числе экологические проблемы и «отсутствие прозрачности». Законодатели раскритиковали ограниченный опыт страны в обращении с радиоактивными отходами, проблемы инфраструктуры (особенно в плане готовности к частым в Турции землетрясениям), и отсутствие чёткой стратегии по утилизации ядерных отходов.

Оппозиция предупредила, что любая утечка, саботаж или авария на АЭС могут привести к серьёзному загрязнению почвы, воды и воздуха, что особенно опасно, учитывая сейсмическую активность в Турции и близость «Аккую» к активным линиям разлома. Кроме того. скептики указывают на потенциальный экологический ущерб от чрезмерного использования воды для охлаждения, что может нанести вред морской флоре и фауне, а также на связанные с добычей урана риски для окружающей среды и здоровья.

Кроме того, оппозиция выразила обеспокоенность растущей зависимостью Турции от России и отсутствием прозрачности как в финансовых, так и в операционных аспектах проекта, задаваясь вопросами о том, что получает выгоду от реализуемых сделок и почему турецкие компании не принимают активного участия в строительстве.

Впрочем, «наездами» на Аккую дело не ограничилось Второй запланированный к строительству объект, о котором было официально объявлено в 2013 году, уже продвинулся в реализации, включая завершение оценки воздействия на окружающую среду, получение лицензии на строительство и разработку планов зонирования. Предполагаемое место строительства – район Инчебурун в поселении Абалы, расположенной в черноморской провинции Турции Синоп.

Турция ещё не решила, какая страна или компания получит контракт на строительство АЭС, но в процессе лицензирования предпочтение было отдано проекту, аналогичному французской атомной электростанции «Flamanville III». Согласно Reuters, указанный реактор стал единственным, построенным компанией EDF за последние 25 лет, и его эксплуатация сопровождается постоянными проблемами и сбоями. Если верить вышеупомянутой публикации в Sözcü, Россия приостановила финансирование строительства (АЭС «Аккую» из-за того, что Анкара не дает согласия на участие Москвы в строительстве второй АЭС в Синопе. Переговоры Турции с Южной Кореей и Китаем по поводу строительства АЭС в Синопе якобы сильно обеспокоили российскую сторону.

Кроме того, предполагаемое строительство в Синопе сталкивается с сильным противодействием со стороны местных и национальных организаций, став предметом многочисленных судебных разбирательств из-за недостаточной прозрачности в отношении подрядчика и оператора проекта. Критики выражали обеспокоенность по поводу запланированного уничтожения 1,2 миллиона деревьев перед началом строительства, потенциального вреда от его строительства для морской флоры, фауны и местной рыбной промышленности, вызванного использованием морской воды, а также риска ядерной катастрофы, напоминающей Чернобыльскую.

Впрочем, правительство Эрдогана намерено двигаться вперёд без консультаций с общественностью, не разглашая информацию о потенциальных иностранных партнёрах и не обращая внимания на юридические проблемы, поскольку оно полностью контролирует судебную систему.

По словам руководителя TÜNAŞ, работа над проектом третьей атомной электростанции (предположительно – во Фракии в небольшой европейской части страны) на данный момент включает в себя оценку существующих условий на объекте, аналитическая и подготовительная работа, а также разработка планов управления проектом в ожидании официального начала работ.

Хотя место строительства ещё не определено, и Афины, и София выразили обеспокоенность по поводу того, что АЭС будет построена вблизи их границ. Греческие власти беспокоит близость станции к её территории и сейсмические риски, учитывая осторожные подходы в отношении ядерной энергетики из-за частых землетрясений. Болгария, ссылаясь на экологическую безопасность и региональную безопасность, также обеспокоена близостью электростанции к границе страны.

Турция стремится к 2050 году достичь мощности ядерной энергетики в 20 ГВт, развивая собственные ядерные технологии, передовые разработки и квалифицированную рабочую силу для строительства, эксплуатации и управления АЭС. Однако процесс заключения контрактов на строительство атомных и других электростанций в Турции зачастую недостаточно ясен, сопровождаясь обвинениями в коррупции в интересах президента Эрдогана, его ближайшего окружения аффилированным деловым и политическим партнёрам.