Столтенберг на Кавказе и форматы Азербайджан-НАТО

Политика

Новые свидетельства поставок оружия на Украину, или Кому мешают российские пограничники в Сюнике?

17-18 марта генеральный секретарь НАТО Столтенберг побывал с рабочей поездкой в Баку, где провёл переговоры с президентом Ильхамом Алиевым и встретился с министрами иностранных дел и обороны республики Д. Байрамовым и З. Гасановым. Данный вояж (предыдущий имел место в 2020 г.) стал частью турне норвежца по странам Закавказья: с берегов Апшерона он направился в Тбилиси и затем в Ереван. Ранее в Баку, после довольно длительного перерыва, прошла трёхсторонняя встреча министров иностранных дел Турции, Азербайджана и Грузии, посвящённая развитию взаимодействия в сфере энергетики и коммуникаций. Напомним, трёхсторонний формат «Анкара – Тбилиси – Баку», помимо дипломатической, включает также и немаловажную военную составляющую в виде тренировок под предлогом охраны и защиты от диверсий нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан и «Южного газового коридора». Проведший в начале марта очередной раунд стратегического диалога за океаном министр иностранных дел Турции Хакан Фидан выразил надежду, что «другие страны региона продемонстрируют конструктивный подход» в открытии Зангезурского коридора, включая, видимо, предоставление ему некоего отдельного статуса, намёки на что периодически появляются в турецкой прессе.

Безусловно, все эти телодвижения следует рассматривать в едином контексте с поездкой Столтенберга, на фоне явных военных неудач режима Зеленского пытающегося сколотить единый антироссийский «фронт» за Большим Кавказским хребтом, для чего нужно, в частности, форсировать «мирный процесс» между Баку и Ереваном, чему активно способствуют действующие армянские власти. По словам министра иностранных дел Арарата Мирзояна, премьер-министр Пашинян и президент Эрдоган поддерживают контакты постоянно, и это обеспечивает положительную динамику в отношениях между странами. Уже будучи в Армении, Столтенберг похвалил её предводителей за «хорошее поведение», а также, по-видимому, ещё раз озвучил требования Азербайджана в вопросе заключения мирного договора.

Даже если не принимать во внимание теснейшие военно-политические контакты с членом НАТО Турцией, контакты Баку с альянсом, не скрывающим своих враждебных устремлений по отношению к России, заметно укрепились. «Азербайджан имеет военно-политический союз с Турцией, которая считается второй по величине сухопутной державой и ведущим членом НАТО. Азербайджан строит свою армию по модели Турции. Это означает стандарты НАТО», – подчеркнул президент Алиев на встрече с брюссельским гостем. Со своей стороны, брюссельский визитёр приветствовал развитие прикаспийской страной тесных связей с несколькими союзниками по НАТО отметив, что ожидает дальнейшего укрепления партнёрства с Баку, проверенного, в частности, Косово и Афганистаном, в направлении которого, как утверждается, Азербайджан обеспечил транзитные маршруты примерно для 40 процентов военных грузов. Благодаря тесным двусторонним отношениям с Анкарой, Баку пользуется, по сути, де-факто гарантией безопасности со стороны члена НАТО, который, по выражению некоторых местных экспертов, является косвенным «зонтиком» Альянса.

В декабре 2021 г. Ильхам Алиев посетил штаб-квартиру НАТО, заявив, что Азербайджан «очень рад высокому уровню взаимодействия» с Альянсом. Советник по внешней политике Хикмет Гаджиев принял участие в ряде встреч с официальными лицами НАТО в Брюсселе, последняя из которых состоялась в мае 2023 года. Только в 2021-2023 гг. спецпредставитель генсека НАТО по Кавказу и Центральной Азии Хавьер Коломина побывал в Азербайджане четыре раза, обсуждая практическое сотрудничество, а также процессы совместного оборонного планирования и обзора.

В ноябре 2022 г. в Баку прошли Дни НАТО, целью которых было укрепление тесного сотрудничества альянса с «ключевым партнёром». Делегаты во главе с заместителем начальника штаба Управления партнерства Верховного штаба ОВС НАТО в Европе контр-адмиралом Гуннштейном Бруосдалом посетила военные объекты, провела ряд встреч и поздравила «Вооруженные силы Азербайджана с их превосходным прогрессом, где различные компоненты сил успешно достигли полного оперативного потенциала в рамках нашей схемы Концепции оперативного потенциала партнерства». В марте 2023 года Азербайджан посетил начальник штаба Сухопутного командования НАТО генерал-лейтенант Мустафа Огуз.

По словам высокопоставленного чиновника НАТО, Азербайджан успешно использует инструменты сотрудничества Альянса и является одной из самых активных стран в этих программах. Министерство обороны Азербайджана ведёт список постоянно расширяющийся список форматов и программ НАТО, в которых принимали участие его военные. Стороны работают над новым рамочным документом о сотрудничестве, рассказал Столтенберг в интервью агентству АЗЕРТАДЖ. В документе будут обозначены вопросы двустороннего взаимодействия, однако главной его целью является адаптация азербайджанской армии к стандартам Альянса. Рассматриваются и другие перспективные направления сотрудничества, выгодные обеим сторонам. В целом же Южный Кавказ «важен для НАТО и Евросоюза», из-за чего стоит ожидать развития отношений со странами региона по линии этих структур, а также проталкивания идеи скорейшего заключения «мирного договора» между Баку и Ереваном на одной из западных площадок.

Помимо разработки особых форматов сотрудничества с (не намеренным формально вступать в Альянс) прикаспийским государством, особое внимание Столтенберг уделил взаимодействию в сфере «энергетической безопасности», «особенно после того, как Россия начала фактически использовать газ как инструмент… Для союзников НАТО в Европе было чрезвычайно важно отказаться от российского газа. В этом смысле увеличение поставок из Азербайджана позволило союзникам НАТО в Европе ликвидировать зависимость от России как поставщика газа. Всё это было сделано очень быстро, оперативно и довольно успешно… Сейчас есть необходимость в дальнейшем увеличении экспорта азербайджанского газа с примерно 12 млрд до 20 млрд кубометров, что составляет значительную часть потребления газа в Европе. Для некоторых союзников газ из Азербайджана очень важен. Помимо поставок природного газа, я также приветствую начало работ по экспорту электроэнергии посредством ЛЭП. Прямой экспорт электроэнергии из Азербайджана ещё больше увеличит его значение как поставщика энергии в Европу, а также для союзников НАТО в Европе. Это также является частью усилий Азербайджана по развитию возобновляемых энергоресурсов, включая энергию ветра и солнца, а также выработку электроэнергии на море. Тем самым Азербайджан стал частью большого энергетического перехода, который необходимо сделать, если мы хотим бороться с климатическими изменениями. В этом контексте очень важно, что Азербайджан играет значимую роль в проведении COP-29 – большой конференции по климату, которая состоится [в Баку] в ноябре этого года…»

Не обошлось и без призывов отправлять больше оружия режиму Зеленского, перспективы военного поражения которого чем дальше, тем больше волнуют реакционные элиты коллективного Запада. Для целей максимального затягивания вооружённого конфликта предпринимаются все возможные усилия, и в этой связи появление пока не подтверждённой информации о новых поставках оружия с берегов Каспия на берега Днепра не вызывает особого удивления. Так, телеграм-канал Рыбарь обратил внимание на появившиеся в открытом доступе документы, включая решение хозяйственного суда по иску Минобороны Украины в отношении предприятия «УкрСпецЭкспорт» о взыскании почти 83 млн гривен за нарушение ранее заключённого госконтракта по поставке вооружения.

Представители украинского спецэкспортёра заключили контракт с «иностранным поставщиком – производственным объединением (Азербайджанская Республика)» о поставке 95 единиц 23-мм зенитных установок ЗУ-23-2 и затем ещё 40 единиц. Всего – 135 ЗУ-23-2. Предполагается, что доставка осуществлялась морскими контейнерами в разобранном виде через «третью страну», что повлекло увеличение сроков. Учитывая географическую карту, третьей стороной могла стать Турция, имеющая участок общей границы с Нахичеванской автономией. В пользу такой версии «говорят и сроки поставки: тогда по полной функционировал старый-добрый зерновой коридор», одним из гарантов которого выступала турецкая сторона, напоминает Рыбарь: «Юридический факт использования морского пути для снабжения т.н. Украины может указывать на прямую причастность турецкой стороны».

Министерство обороны Азербайджана поспешило выступить с опровержением общего характера, в Москве тщательно проверяют и обсуждает с Азербайджаном сообщения в СМИ о якобы поставках оружия Киеву, рассказала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова: «Для Москвы тема поставок оружия – принципиальная, так как от подобных действий произрастает угроза России и ее гражданам». В любом случае, поддержка, оказываемая из Баку режиму Зеленского в полном соответствии с интересами НАТО, – далеко не новость. К примеру, «гуманитарная помощь», включала машину по разминированию и электрогенераторы, появлялись отдельные свидетельства предполагаемого производства боеприпасов для ВСУ, а также участия в боевых действиях наёмников на стороне Киева.

Если подтверждаемая украинскими документами версия российской стороны верна, «то мы можем понять, в числе прочего, для чего Азербайджану, Турции, западным странам нужен так называемый так называемый "Зангезурский коридор" и какого порядка "мирные товары" намереваются перевозить Азербайджан и Турция по территории Республики Армения. Для Баку политически нецелесообразно, недопустимо присутствие российских или иранских сил в Сюнике, так как это позволит Москве или Тегерану иметь полное представление о том, что перевозится между странами, – отмечает политолог Бениамин Матевосян. – Именно отсюда и родилась турецкая идея предоставить Сюникской области особый статус автономии. Отсюда и «растут ноги» бакинской идеи о том, что "безопасность коммуникаций в Сюнике должны обеспечивать третьи страны", а под "третьей стороной" Баку понимает именно Турцию.

В целом, все вышеуказанное ложится в канву не только логики процессов Закавказья, но и логики совместной поддержки Ереваном и Баку Украины в ее конфликте с Российской Федерацией. Как бы Ильхам Алиев не играл в "сбалансированную политику", генсек НАТО Йенс Столтенберг не просто так из Баку заявлял о том, что "армия Азербайджана должна быть доведена до стандартов НАТО", и что "победа Путина в Украине будет опасна для всех, включая Азербайджан".

Алиев и Пашинян в разной степени вовлечённости участвуют в большой антироссийской коалиции, но сейчас мы можем однозначно зафиксировать, что один из возможных ответов на вопрос о том, чему мешают российские пограничники на территории Армении, уже дан», и понятно, что их удаление из аэропорта Звартноц – только первый этап».

«В Баку осознают, что целью НАТО является противостояние с Россией и Ираном, – продолжает тему телеграм-канал Россия не Европа. – Но, похоже, это вполне устраивает азербайджанскую элиту: Азербайджан стремится стать ведущей державой Закавказья и повысить свой вес как внутри тюркского мира, так и в отношениях с Турцией: самостоятельный диалог с НАТО даёт азербайджанцам возможность подтолкнуть Анкару к более активной поддержке азербайджанских "инициатив" в отношении Ирана и Армении. Другой вопрос: почему наши политологи и часть политиков упорно делают вид, что Азербайджан по-прежнему наш союзник и ориентирован на Россию. Пора уже для себя решить, что единственным средством удержания нашего влияния на Кавказе является сотрудничество с Ираном, способное либо удержать Баку от "необдуманных действий", либо противостоять турецко-азербайджанскому блоку, за спиной которого стоит Североатлантический альянс».

Очевидно, что в Баку сделал выбор в пользу углубления сотрудничества с НАТО, пусть и без формального членства. В свою очередь, альянс, также заинтересован использовании все имеющиеся возможности в контексте расширяющиеся противостояния с Россией.