Очередная победа Реджепа Тайипа Эрдогана

Аналитика

Фото: @RT_Erdogan

Российско-турецкие отношения сохранят прагматический характер

24 июня в Турецкой Республике в обстановке беспрецедентных мер безопасности состоялись досрочные президентские и парламентские выборы, первые после неудавшейся попытки военного переворота в июле 2016 года. Изначально выборы планировались на ноябрь 2019 года, однако 18 апреля президент Турции Реджеп Тайп Эрдоган, заинтересованный в укреплении своих позиций, объяснил, что досрочное голосование состоятся полутора годами ранее.

В стране сохраняется продлеваемое каждые три месяца чрезвычайное положение, что наложило отпечаток на ход избирательной кампании. Интересно, что в одном из выступлений Эрдоган, отвечая на запросы оппозиции, пообещал подумать о его отмене. Пока же страна продолжает функционировать во многом посредством «указного права», открывая властям многочисленные возможности влияния на умонастроения общества, что объясняется «террористической угрозой», пик которой пришёлся на 2015-2016 годы. Тем не менее, 22 июня в Анкаре было объявлено о задержании 14 членов запрещённой в России террористической группировки «Исламское государство», а на следующий день – ещё 21 боевика так называемой «террористической организации Фетхуллаха Гюлена», Рабочей партии Курдистана и запрещённой в России «Джебхат ан-Нусры».

В ходе президентских выборов основная борьба развернулась между Эрдоганом и лидером основной оппозиционной Народно-республиканской партии Мухарремом Индже. Также свои кандидатуры выдвинули бывший министр внутренних дел Мераль Акшенер (основанная недавно «Хорошая партия»), Темель Карамоллаоглу (Партии благополучия), Догу Перинчек (партия «Родина») и остающийся под стражей Селахаттин Демирташ («Партия демократии народов»).

Скоротечная предвыборная кампания носила предельно насыщенный и эмоциональный характер. Социологи давали разные прогнозы относительно второго тура президентских выборов, однако уже сейчас очевидно, что его не будет (в частности, Институт Брукингса проведет 27 июня экспертное обсуждение под названием «Кто выиграл Турцию? Последствия объявленных Эрдоганом досрочных выборов». Как говорится в анонсе мероприятия, опубликованном до подведения итогов голосования, «последние опросы показывают, что, вероятно, Эрдоган победит на посту президента во втором туре, но его Партия справедливости и развития потеряет большинство в парламенте. Каковы будут внутренние, экономические и внешнеполитические последствия такого смешанного результата? Что означает продление мандата Эрдогана для демократии, экономики и отношений Турции с США и Европой?». О том, что позиции Эрдогана якобы слабеют, и  это ясно продемонстрируют досрочные выборы, писало большинство западных экспертов, по всей видимости, выдавая желаемое за действительное – прим. ред.).

По официальным данным, при традиционно высокой явке уверенную победу одержал действующий президент Р. Эрдоган, набравший 52,55 процентов голосов. Глава Высшего избирательного совета Сади Гювен заявил, что президент страны получил абсолютное большинство голосов на выборах главы государства. Выступая в ночь на 25 июня в Стамбуле, Эрдоган объявил: «Наш народ доверил нам работу по исполнению обязанностей президента... Девяносто процентов явки – это рекорд, это показатель и урок демократии для всех. Народ выразил свою волю. Всю напряженность, которая была во время предвыборной кампании, нужно оставить и с решимостью продолжать идти вперед. Надеюсь, что никто не будет бросать тень на нашу избирательную систему и наносить ущерб ей ради того, чтобы скрыть свою неудачу».

В ходе своих предвыборных агитационных поездок глава государства, находящийся во власти без малого 16 лет (сначала в должности премьер-министра, а затем президента) акцентировал внимание на позитивных изменениях в стране, напоминая о своём колоссальном опыте, как во внутренних вопросах, так и в международной политике. В частности, взят курс на импортозамещение в оборонной сфере. По словам Эрдогана, за 16 лет число проектов в сфере обороны увеличилось с 66 до 600, а их общая стоимость возросла до  43 млрд. долл. В настоящее время доля местного производства в общей структуре оборонно-промышленного комплекса Турции составляет 65%, в то время как в 2002 году этот показатель составлял 20 %.

В случае  избрания остающийся на второй срок президент пообещал  поставить Турцию в один ряд с такими мировыми державами, как США и Россия. Во многом это отражает умонастроения значительной части граждан, формируемые, в том числе победами в ходе военных операций за пределами национальных границ, в частности, в Сирии («Щит Евфрата» и «Оливковая ветвь»). Большинство турецких граждан по-прежнему уверено, что их страна задаёт эталон государственного строительства для других стран Ближнего Востока. Религиозный компонент всё более утверждается как неотъемлемая часть национально-государственной идентичности, что зримо проявляется и в облике турецких городов, включая некогда «европейский» Стамбул.

В то же время, набравший в итоге около 30 процентов голосов лидер светских «народных республиканцев» Мухаррем Индже стал для «наследников Ататюрка» явно более удачным выбором, нежели его предшественник Кемаль Кылычдаролу. Даже по визуальным оценкам, на митинги НРП в Стамбуле и Измире собирались сотни тысяч, если не миллионы человек. В случае своего успеха на выборах М. Индже обещал, прежде всего, отметить действующий почти два года режим чрезвычайного положения. Акцентируя внимание на экономических проблемах в стране, он говорил о планах по строительству новых промышленных предприятий и созданию новых рабочих мест. Согласно результатам недавнего социологического опроса, более половины граждан считают главной угрозой собственному благополучию именно экономические проблемы (терроризм на втором месте со значительным отрывом). Среди прочего, оппоненты Эрдогана указывали на ухудшившееся положение в сфере продовольственной безопасности. Болезненной для страны остаётся курдская проблема, и лидер НРП говорил об имеющемся у него плане по её урегулированию, хотя конкретных деталей представлено не было. Примечательно, что одним из предвыборных обещаний М. Индже стало намерение восстановить разорванные в 2012 году дипломатические отношения с Сирией.

Одновременно с президентскими в стране состоялись и парламентские выборы, в ходе которых успех также сопутствовал ассоциируемой с действующим турецким президентом Партия Справедливости и Развития, вступившей в коалицию с партией националистического действия («Народный альянс»). Согласно официальным данным ЦИК, ПСР набирает несколько более 42% голосов, националисты – более 11%, «народные республиканцы» около 23% и Партия демократии народов - 11,5%.

«Это самые критические выборы в истории Турции. Страна сейчас переживает один из самых непростых периодов своего развития. В республике меняется форма государственного правления. Надеюсь, сегодняшнее голосование станет залогом дальнейшего развития страны», – считает министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу.  После одобрения в апреле 2017 года по итогам конституционного референдума поправок в Основной закон Турция переходит к президентской модели правления. Отныне кандидат на пост президента может избираться дважды на пятилетний срок, напоминает турецкий эксперт Керим Хас. Кроме того, президент вправе распускать парламент без каких-либо весомых причин и объявления досрочных выборов.

Интересный нюанс: если парламентское большинство примет решение о проведении внеочередных выборов во время второго пятилетнего цикла президентства, то текущий срок не засчитывается и глава государства имеет право быть повторно избранным. Если же парламентское большинство будет сформировано партией президента, возникает теоретическая возможность де-факто пожизненного пребывания на посту одного человека. Традиционный даже для султанской «Блистательной порты» пост премьер-министра упраздняется, ему на смену придут назначаемые президентом заместители, подотчётные не парламенту, а президенту, который совмещает функционал главы государства и исполнительной власти. Количество депутатов Великого Национального Собрания (парламента) Турции увеличивается до 600 человек, причем избираться туда можно будет не с 25, а уже с 18 лет. Таким образом, «турецкая демократическая революция», о которой говорил Р. Эрдоган, излучая уверенность в победе при посещении избирательного участка в стамбульском районе Ускюдар,  приобретает вполне законченные формы.

Решение о проведении в кратчайшие сроки досрочных выборов было принято в апреле «было принято как с учетом внутриполитических реалий, так и на фоне событий на Ближнем Востоке и в приграничных зонах... Проявление Турцией малейшей политической, военной и экономической слабости предоставит США и другим силам возможность свободно проводить действия, направленные на изменение демографической ситуации в регионе». Тем не менее, несмотря на воинственную антизападную риторику турецкого лидера, рассчитанную в основном на внутреннюю аудиторию, радикального изменения внешнеполитической повестки дня ожидать вряд ли следует.

К примеру, масштабные акции в поддержку палестинцев Газы вовсе не означают разрыва соглашений с Израилем и другие меры, способные реально поставить под вопрос неафишируемые, но от того не менее тесные торгово-экономические связи. Сотрудничество с Россией, как и прежде, будет обусловлено прагматическими выгодами турецкого бизнеса и крупных корпораций (в частности, энергетических и военно-промышленных, стремящихся получить доступ к передовым российским технологиям). Министр обороны Нуреттин Джаникли оценивает требование Вашингтона отказаться от приобретения у России зенитных ракетных систем С-400 не иначе как «шантаж».

После введения Дональдом Трампом заградительных пошлин на ряд товаров и ответных мер Анкары экономические взаимоотношения двух стран столкнутся с новыми вызовами. В то же время, Госдепартамент и Белый Дом не оставляют попыток укрепить взаимодействие с Анкарой на севере Сирии, в том числе за счет преимущественно курдских отрядов «Союза демократических сил». Стратегическая цель – разрушить ситуативную коалицию Москвы, Тегерана и Анкары, направленную на перевод вооружённого конфликта в стадию политических переговоров – остаётся без изменений. В вопросах трансформации «зон деэскалации» Восточной Гуты, Эр-Растана и Восточного Каламуна, где были представлены протурецкие группировки, их кураторы в конечном итоге прислушались к мнению Москвы, однако остаётся ещё ключевая северо-западная провинция Идлиб, где возможны неприятные неожиданности. Не стоит забывать, что Эрдоган был в числе политиков, поддержавших удар западной коалиции по Сирии в ночь с 13 на 14 апреля, так что можно не сомневаться, что диалог Москвы и Анкары ждёт непростое будущее.

Определённые отзвуки он может получить на Южном Кавказе, возможно, в Крыму и других регионах постсоветского пространства. 12 июня в Эскишехире состоялась торжественная церемония открытия одного из участков политически мотивированного Трансанатолийского газопровода (TANAP), призванного экспортировать газ с берегов Каспия в Южную Европу в обход российской территории. «Сегодня перед миром стоит множество трудностей и испытаний. Мы думаем, что TANAP в глобальном смысле – очень хороший проект… Мы, как США, самым серьезным образом относимся к энергетической безопасности наших партнеров и союзников. И мы это оцениваем как важную часть большой картины по энергетической безопасности и диверсификации энергетических маршрутов. Этот проект важен те только для Турции и Европы, как потребителей газа, но и для Азербайджана, как поставщика ресурсов», – заявила заместитель помощника госсекретаря США по энергетическим ресурсам Сандра Оудкирк.

Впрочем, негативный и позитивный опыт российско-турецких двусторонних последних нескольких лет, их падения и взлёты, надо полагать, позволят удержаться от эмоциональных крайностей и опрометчивых поступков, поддерживая достаточный уровень взаимной предсказуемости.

По материалам Фонда стратегической культуры

Фото на главной странице сайта: кадр НТВ