ОАЭ: есть ли «жизнь после нефти»?

Политика

Вступление государств Ближнего Востока в БРИКС – отражение глобальных процессов перераспределения экономических ресурсов и политического влияния

30 августа вице-президент и премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов, правитель Дубая шейх Мухаммад бин Рашид прорекламировал очередное экономическое достижение своей страны, а именно рекордные показатели ненефтяной внешней торговли – 1,239 триллиона местных дирхамов (340 миллиардов долларов) за первое полугодие 2023 года, то есть больше, чем за целый год пять лет назад. По сравнению с прошлым годом ненефтяной экспорт из в десятку ведущих торговых партнёров ОАЭ (крупнейшим из них является Китай, далее следуют Индия, США и Саудовская Аравия) возрос на 22%.

Торговля с Турцией в течение года возросла на 87%, что стало возможным благодаря «сбалансированной, активной и позитивной внешней политике» во главе с президентом шейхом Мухаммедом бен Заидом. После нескольких лет дипломатических осложнений президент Реджеп Эрдоган в ходе визита в Абу-Даби в июле подписал соглашение об экономическом партнерстве, общая сумма сделок и контрактов оценивается 50 млрд. долл.

По словам шейха Мохаммеда, ненефтяная торговля ОАЭ находится на пути к достижению 2,5 трлн. дирхамов (680 млрд. долл. США) в текущем году с выходом на 4 трлн дирхамов в 2031 году. Признанным её «флагманом» является Дубай, самый густонаселённый из образующих федерацию эмиратов, где пик добычи чёрного золота был пройдён ещё в 1991 году, пишет Al Monitor. Нефтяной сектор эмирата сократился примерно с половины местной экономики 50 лет назад до всего лишь 1% ВВП перед пандемией. В третьем квартале 2022 года оптовая торговля, розничная торговля, недвижимость, строительство, производство, а также финансовая и страховая деятельность составили 60% его ВВП. Стремление эмирата стать глобальным центром делает его экономику ещё менее зависимой от чередования циклов нефтяного бума и спада в регионе Персидского Залива.

Немаловажные источники дохода Дубая – туризм и недвижимость. Семь из десяти посетивших в первом квартале 2023 года эмират туристов прибыли не из Ближнего Востока, в то время как основными покупателями недвижимости в Дубае в 2022 году стали граждане России, Великобритании, Индии, Германии и Франции.

Дубай – первая, однако никак не последняя экономика Персидского залива «после нефти». Так, оманский бренд престижных ароматов Amouage продает свои духи более чем в 80 странах мира, Бахрейн выходит на роль финансово-технологического центра Ближнего Востока, Катар проводит спортивные мероприятия мирового уровня, а мусульманские паломники со всего света стекаются в Мекку и Медину в Саудовской Аравии, государственные доходы которой пока на 2/3 формируются за счёт продажи энергоносителей.

Согласно ожиданиям МВФ, ненефтяные отрасли экономик государств Персидского залива будут расти в текущем году на 45% быстрее их общего ВВП, включающего нефтегазовый сектор (что соответствует средней тенденции 2000-2019 гг.) В 2022 г., напротив, общий ВВП государств региона рос на 57% быстрее ненефтяного сегмента – после подскока цен на нефть выросли до самого высокого уровня с 2008 года, обусловленного западными антироссийскими санкциями, угрожавшими мировым поставкам энергоресурсов. Тем не менее, в отчёте Всемирного банка за май 2023 года рост экономик государств ССГАПЗ в 2022 г. связывался не только с высокими ценами на углеводороды, но с «продолжающимся ростом ненефтяных экономик».

«Надеюсь, к 2030 году мне будет все равно, будет ли цена на нефть равна нулю», – заявлял в интервью CNN в 2017 году министр финансов Саудовской Аравии Мохаммед аль-Джадаан. Вместе с тем, ближайшая перспектива снижения экономической зависимости государств региона (кроме ОАЭ и особенно Дубая) оценивается многими наблюдателями неоднозначно. Скептики, в частности, указывают на рост «ненефтяного» сектора как результат «рециркуляции нефтяных доходов за счет государственных расходов, а не самостоятельного создания стоимости». Рента от продаж топлива прочно вплетена в бурно развивающуюся сферу торговли и услуг региона, тесно связанных с финансовыми интересами правящих семей и широкого круга приближённых к ним лиц.

В 2021 году в рамках программы «Видение – 2030» Саудовская Аравия запустила многомиллиардную инициативу Shareek, призванную подтолкнуть компании к инвестированию внутри страны с упором на ненефтяной сегмент. Загвоздка, однако, состоит в том, что двумя крупнейшими участниками инициативы являются ведущие предприятия энергетического сектора: национальная нефтяная компания Saudi Aramco и нефтехимическая фирма SABIC. Кроме того, частный сектор пока перенаправляет природную ренту в направления хозяйственной деятельности, способные приносить прибыль сами по себе. Соответствующие показатели, хотя и варьируются в зависимости от страны и отрасли, в целом ухудшаются. По данным МВФ, рентабельность «медианной» фирмы в регионе упала с 15,2% в 2007 году до 4,1% в 2021 году.

Так или иначе, соседи по региону пытаются учиться у аравийской федерации, наиболее востребованными экспортными товарами которой, по данным государственного информационного агентство WAM, значатся золото, нефть, алюминий, нефть, медная проволока и ювелирные изделия. Самый высокий рост в первом полугодии – 2023 показало золото, опередив внешние поставки нефти и табачных изделий. Экспорт золота вырос на 40,7% до 218,3 млрд дирхамов (59 млрд долларов США), что составило 17,6% от ненефтяной торговли ОАЭ в сравнении с 14,3% за аналогичный период прошлого года.

Крупнейшим ненефтяным экспортным направлением Эмиратов стала горная альпийская Швейцария, за которой «выстроились» Турция, Саудовская Аравия, Индия и… Северная Македония. 2023 год станет «лучшим экономическим годом в истории» ОАЭ, которые останутся «крупным игроком» в международной торговле, уверены в королевской семье бен Заидов. Безусловно, дальнейшему росту торговли будет способствовать включение Эмиратов в межгосударственное объединение БРИКС (на долю которого приходится от четверти до трети мирового ВВП) по итогам саммита 22-24 августа в Йоханнесбурге. Ещё в 2021 г. ОАЭ вошли в Новый банка развития БРИКС. В мае 2023 г. министр иностранных дел Абдулла Аль Нахайян побывал на заседании министров иностранных дел БРИКС в ЮАР.

31 мая 2023 года ОАЭ вышли из Объединенных морских сил – коалиции из более чем 30 стран во главе Америкой, контролировавшие судоходство в Персидском заливе и Красном море под предлогом обеспечения его «безопасности». Через несколько дней после этого командующий военно-морскими силами Ирана заявил о планируемом создании в регионе военно-морской коалиции в составе Ирана, Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна, Ирака, Индии и Пакистана. Не отказываясь полностью от участия в проамериканских региональных структурах, Абу-Даби активно развивает сотрудничество с Москвой и Пекином, причём не экономические, но также и военно-стратегические. Например, недавно стало известно о планах приобретения Эмиратами и Китая 12-ти тренировочных и легких истребителей L-15, что может открыть и более заманчивые перспективы. А в мае эмиратская госкомпания Emirates Nuclear Energy Corporation, достигла соглашений о сотрудничестве в ядерной сфере с тремя китайскими атомными корпорациями (ранее на побережье Персидского Залива в эмирате Абу-Даби заработала первая в регионе АЭС «Барака» с американскими реакторами). В 2022 году объём российско-эмиратской торговли вырос на 68%, достигнув рекордных 9 млрд долл. Эмираты также смогли стать финансовым хабом для российских компаний, стремящихся сохранить связи с партнёрами из стран «недружественного» списка. С конца февраля по конец сентября 2022 г. второе юридическое лицо открыли в ОАЭ до 700 российских предприятий (в несколько раз больше, чем в 2021 году). Немаловажен и выход Дубая на роль одного из мировых центров торговли криптовалютами. Интерес ОАЭ к восстановлению Сирии, где обстановка вновь накаляется, также соответствует подходам Москвы. В рамках Петербургского Международного Экономического Форума президент Мухаммед бен Заид провёл переговоры с Владимиром Путиным. Несколько раз Эмираты содействовали обмену пленными между Россией и Украиной, что также неплохо характеризует их прагматичный внешнеполитический курс.

Помимо России и Китая, в ОАЭ активизировали сотрудничество с также входящей в БРИКС Бразилией, а также приглядываются к Шанхайской Организации Сотрудничества, в рамках которой можно было бы эффективно решать вопросы безопасности и находить развязки оставшихся от колониального прошлого региональных противоречий (например, давнего спора вокруг островов в Ормузском проливе). Всё это так или иначе отражает процесс масштабного изменения баланса сил на Ближнем Востоке.