Имидж – ничто. Стратегия - все
Улучшение имиджа Северного Кавказа, в течение многих лет формировавшегося под влиянием «сводок из Чечни», должно стать важнейшей государственной задачей. Если он продолжит ухудшаться, мы потеряем регион, потому что остальная Россия уже давно приняла идею его «отдельности», а значит, и возможной «отделенности». При этом региональная повестка дня - очень яркая и насыщенная. Несмотря на это, она, как, впрочем, и новости из других округов России, не выводится на федеральный уровень. Общероссийские СМИ показывают и обсуждают Москву, Донбасс, Турцию, Сирию (причем последние три темы также постепенно сходят с экранов) - не говорят лишь о том, чем живет Россия, и это положение необходимо менять. Такое мнение высказал на прошедшем во Владикавказе круглом столе, посвященном имиджу Северного Кавказа, директор Центра современной кавказской политики «Кавказ» Владислав Никонов.
У этой темы много разнообразных аспектов. С одной стороны, Северный Кавказ практически отсутствует в федеральной повестке, с другой - по проблемам региона нередко высказываются московские «эксперты», абсолютно не владеющие ситуацией, но годами кочующие с площадки на площадку со своими далекими от реальности, а иногда откровенно вредными представлениями. «Императив якобы неизбежного и скорого отделения Кавказа от России долгое время излагался с высоких трибун и в СМИ как некая данность, несмотря на то, что для этого нет никаких оснований, а нас, жителей этого региона, вообще никто не спрашивал, - заметил муфтий Северной Осетии Хаджимурат Гацалов. - Здесь вообще никто не обсуждает эту тему. Давайте отделим Кавказ, где российская граница будет проходить - в Туле?». Московские и региональные эксперты не видят и не знают друг друга, что во многом и порождает подобные нелепые предложения, считает он. Нельзя исключить и откровенно злой умысел в действиях некоторых из них.
Однако негативный имидж Кавказа, на что указали многие участники обсуждения, сформировался все же не на пустом месте. Тем не менее, отметила депутат республиканского парламента, экономист Маргарита Кулова, «на федеральном уровне предпочитают не замечать очевидных успехов Кавказа в политической и экономической сферах». Отдельные республики – в первую очередь, Чечня и Ингушетия – показывают хорошую положительную динамику, к ним подтягиваются Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкессия. У Северной Осетии, считает депутат, также есть все возможности, чтобы стать одним из передовых российских регионов (пока что республика плетется в хвосте даже в региональной группе).
Драйверами экономического роста могли бы стать туризм и сельское хозяйство, но развитие того и другого требует инвестиций и гарантий безопасности, что, опять-таки, недостижимо без изменения имиджа всего Северного Кавказа. Но попытки «механически» изменить его к лучшему через пропаганду, например, туризма, не добившись полных гарантий безопасности отдыхающих, не приведут к желаемому результату. В любом случае, при ставке только на эти отрасли, без развития высокотехнологичных производств, Северная Осетия не имеет перспектив - этого слишком мало, чтобы стать современным регионом. «Но и тут дальше разговоров дело не идет», - добавил первый заместитель председателя парламента РСО-А Станислав Кесаев: соответствующие программы и стратегии отсутствуют.
Как заметил один из выступавших, «мы хотим выдать за достижения поверхностную составляющую нашей деятельности», тогда как в регионе достигнуты значительные успехи в политической сфере и «в плане воспитания нашей молодежи». Но и здесь возникает множество возражений - кавказская молодежь если и отличается своим поведением, то далеко не всегда в лучшую сторону, а политические практики вроде забрасывания оппонентов тортами и краской следует жестко пресекать. Конечно, если Россия не намерена брать пример с какого-нибудь Сомали или «майданной» Украины.
Представляется, что главная беда Северного Кавказа в целом и Северной Осетии в частности - отсутствие не экономической стратегии (важность которой, конечно, очевидна), а идеологического целеполагания. Какую роль играет республика в регионе, а сам регион - во всей нашей огромной стране? Какое «послание» они несут? Все это не сформулировано и не высказано хотя бы в общих чертах. Между тем, другие субъекты Федерации постепенно начинают понимать важность региональной идеологии и пытаются работать над этим.
Разброд и шатания на идеологическом поле способствуют активизации на Северном Кавказе грузинских эмиссаров, несколько сбавивших обороты после ухода Саакашвили, но теперь вновь наращивающих масштабы подрывной деятельности (тем более что осенью Грузии, как, кстати, и России, предстоят парламентские выборы). Это заметно и на черкесском, и на ингушском, и, разумеется, на осетинском направлениях, что вряд ли может быть случайностью. Участники круглого стола с тревогой говорили об активной работе в Северной Осетии теперь еще и протурецких пропагандистов, пытающихся представить Турцию в качестве некоего идеала и заражающих этими представлениями молодежь в соцсетях. Эти, на первый взгляд, абсурдные попытки падают на благодатную почву. «Глобализация полностью изменила образ жизни народа, - заметил муфтий Гацалов. - Он исключен из общественно-политической жизни. У нас нет никакой стратегии».
При этом для ее разработки, вопреки мнению о необходимости огромных финансовых средств, нужен прежде всего государственный подход и четкое понимание сложившейся ситуации. Сейчас все надежды в этом направлении возлагаются на временно исполняющего обязанности главы РСО-А Вячеслава Битарова, занявшего этот пост после неожиданного и безвременного ухода в мир иной прежнего главы Тамерлана Агузарова. Если преуспевающий бизнесмен Битаров не ограничится исключительно экономической стратегией, но задумается и над идеологической составляющей, полоса депрессии, деградации и аутсайдерства для Северной Осетии может, наконец, закончиться.
Яна Амелина - секретарь-координатор Кавказского геополитического клуба