Грузия: итоги выборов подведены, риски сохраняются

Политика

Едва ли в США при Трампе ослабят внимание к Кавказу, где усиливаются позиции Китая

16 ноября Центральная избирательная комиссия Грузии объявила об окончательных итогах парламентских выборов 26 октября. Получив почти 54 процента голосов избирателей, правящая партия "Грузинская мечта" получает 89 мандатов из 150. Оппозиционная "Коалиция за перемены" с 11,03% голосов получает 19 мандатов, откатившиеся на третье место саакашисты из ЕНД, собрав 10,17% голосов – 16 мандатов, оппозиционная коалиция "Сильная Грузия" с 8,81% голосов – 14 мандатов и ещё одна оппозиционная партия бывшего премьер-министра Гахарии с 7,78% голосов может рассчитывать на 12 мандатов. 

Примечательно, что первоначально подведение итогов выборов планировалось на 21 ноября, однако власти очевидным образом стремятся играть на опережение, ибо лидеры оппозиции заранее объявили, что готовятся к этому дню, обещая «сюрпризы» майданного свойства. Впрочем, без инцидентов таки не обошлось: один из отмороженных «саакашистов» облил главу Центральной избирательной комиссии Георгия Каландаришвили неустановленной краской чёрного цвета, в то время как группы радикалов пытаются перекрывать дороги в разных районах Тбилиси (заведено уголовное дело, есть задержанные).

Возможно, отсутствие более жёстких форм сопротивления со стороны агрессивного меньшинства обусловлена неблагоприятным для его спонсоров и симпатизантов исходом президентских выборов в Америке, однако попытки деструктивных сил играть на обострение совершенно не исключены. Как только стали приходить первые данные с избирательных участков, «француженка» Саломе Зурабишвили, время которой на президентском посту неумолимо уходит, заявила, что результаты выборов якобы были сфальсифицированы, что стало результатом некоей российской «спецоперации». Наблюдательная миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) воздержалась от суждения о том, повлияли ли гипотетические нарушения негативно на исход выборов. В Белом доме и Госдепе открыто выразили свою обеспокоенность результатами, за ними последовали Европарламент и ПАСЕ. Кроме того, группа европейских стран выступила с заявлением о непризнании итогов выборов, что стало вполне ожидаемым. На ближайшую перспективу можно предположить предстоящий затяжной торг между Тбилиси, Вашингтоном и Брюсселем, о чем косвенно свидетельствуют и другое заявление И. Кобахидзе: «Нам нужна качественная перестройка отношений как с Евросоюзом, так и с США. Очень скоро война в Украине закончится, и будут созданы все условия для восстановления отношений Грузии как с ЕС, так и с США».

Не предъявляя каких-либо доказательств, критики утверждают, что победа «Грузинской мечты» якобы указывает на сдвиг в сторону России, что может иметь последствия для внешней политики Армении и региона Южного Кавказа, учитывая торгово-транзитную зависимость Армении от северного соседа. Экспортные нефте- и газопроводы тянутся с месторождения западного Каспия в Турцию и далее также через грузинскую территорию. Транзитно-сервисная функция предполагает внутриполитическую стабильность и сбалансированные отношения с ближними и дальними соседями, что категорически не устраивает радикальные круги на Западе, выражающие недовольство нежеланием Тбилиси вводить собственные антироссийские санкции, а также расширением сотрудничества с незападными игроками, прежде всего с Китаем. 

Одними из первых действующие грузинские власти поздравили из Баку и из Еревана. Проживающие в Грузии армяне и азербайджанцы (до 90 %) абсолютным большинством поддержали «мечту» как правящую партию, что, являясь абсолютной нормой, стало поводом для обвинений со стороны ряда оппозиционных групп. Так накануне выборов иные агитаторы, наряду с некоторыми армянскими и диссидентскими азербайджанскими СМИ и активистами утверждали, что Баку якобы призывает азербайджанцев региона Борчалы поддержать «Грузинскую мечту». 

Согласно выводам доклада одной из НПО, приоритетом меньшинств является мир и стабильность, особенно в отношении России. Даже согласно данным западных социологических опросов, европейские устремления в регионах компактного проживания инонациональных групп выражены куда слабее, чем по стране в целом. Усугубил ситуацию комментарий Зурабишвили в интервью Associated Press, обвинившей в поражении оппозиции «армянскую карусель». Авторы, выступающие за усиление влияния Запада в регионе и за исключение России из числа региональных держав, считают поздравления из Еревана ошибкой. Правительство Армении настаивает на своей позиции, заявляя, что его поздравления Кобахидзе были «правильно оценены», в то время как оппозиционные армянские СМИ приветствовали, это субъективно воспринимается как отворачивание Тбилиси от Европейского союза, утверждая, что Ереван должен поступить аналогичным образом.

Некоторые армянские комментаторы утверждают, что победа «Грузинской мечты» может положить конец постепенному отдалению Армении от Москвы. «Мы находимся в регионе – на Южном Кавказе и в соседних государствах – где, по сути, никто не склонен к углублению отношений с Западом», – считает Беньямин Погосян из аналитического центра APRI, не исключающий возможности того, что «правительство Армении внесёт изменения в свою внешнюю политику». Исход парламентских выборов в Грузии пытаются трактовать и как фактор стимулирования процесса открытия армяно-турецкой границы, что едва ли возможно до подписания мирного договора с Азербайджаном, вокруг которого пока ясности нет.

Как известно, в 2024 г. после некоторой паузы вновь дал знать о себе «треугольник» Турция – Грузия – Азербайджан: в марте была подписана Бакинская декларация, а в сентябре – трёхсторонний меморандум в сфере обороны. На среднесрочную перспективу можно предположить возобновление совместных мероприятий по охране коммуникационных маршрутов, представляющих интерес как для западных ТНК, так и для Китая, внимание которого к Кавказу, и в частности к Грузии, заметно возросло. Летом 2023 г. Тбилиси и Пекин подписали соглашение о стратегическом партнёрстве (после чего премьер-министр Гарибашвили побывал в государствах Центральной Азии по маршруту «Срединного коридора»), а также подписали План двустороннего сотрудничества в рамках инициативы «Один пояс – один путь». Ранее Пекин считал Кавказ сферой влияния России и воздерживался там от какой-либо серьезной активности, вплоть до   отсутствия тамошних государств в списках транспортных коридоров «Пояса и пути».

Так, 22 октября началось строительство глубоководного порта Анаклия неподалёку от границы с Абхазией, внутриполитическая ситуация в которой в очередной раз вышла из-под контроля. По словам И. Кобахидзе, на первом этапе проекта, на строительных и логистических работах, будут трудоустроены 500 человек. «Что касается процесса выбора частного партнера по проекту, то на данном этапе детали уточняются с китайско-сингапурским консорциумом, после чего в ближайшее время будут подписаны соглашение о партнерстве и концессионное соглашение». По его словам, работы будут вестись интенсивно, непрерывно и высокими темпами, поэтому первое судно порт, возможно, сможет принять даже быстрее, чем в 2029 году.

Объявленная ранее победа в тендере на строительство порта Анаклия государственной компании China Communications Construction Company свидетельствует об устойчивом интересе Пекина к развитию инфраструктуры в Черноморско-Кавказском регионе. В декабре 2020 г. она попала в список организаций Бюро промышленности и безопасности США в связи с тем, что она якобы позволяет Китаю «отвоёвывать и милитаризировать спорные форпосты в Южно-Китайском море, что наносит ущерб национальной безопасности США». Данное обстоятельство также отражает более широкую эволюцию геополитической ориентации действующей грузинской власти в пользу большей многовекторности.

Удаление в предшествующие годы из проекта американских фирм из проекта свидетельствует об утрате позиций Вашингтона в сфере международной логистики, причём не только на Кавказе. Принимая в расчёт в том числе уроки 2008 года и события на Украине, в Тбилиси перестали видеть в Западе единственное направление для внешней политики и находятся в поисках альтернативных вариантов. 

Несмотря на давление со стороны Запада, в Тбилиси источают оптимизм. Через четыре года кавказская страна будет иметь совершенно иные, гораздо более сильные позиции в регионе, чем сегодня, заявлял накануне выборов премьер-министр Ираклий Кобахидзе: «У нас системный подход, мы точно знаем, что нужно делать из года в год для укрепления позиций нашей страны. Это касается автомагистралей, Тбилисского международного аэропорта, расширения Кутаисского международного аэропорта, это касается проекта модернизации железных дорог, развития порта Анаклия, у нас есть очень чёткое видение по всем направлениям». В то же время едва ли внешнеполитический блок будущей администрации Трампа оставит без внимания как усилия Пекина на Кавказе, так и любые, пусть даже самые призрачные шансы нормализации российско-грузинских отношений. Вашингтон и Брюссель видят в Пекине (пусть и в разной степени) системного противника, и китайско-грузинское партнёрство чревато последствиями для Тбилиси, включая проблемы по маршруту «Срединного коридора».