Американцы изучают стратегию России на Ближнем Востоке

Геополитика

Исследование российских достижений на Ближнем Востоке призвано помочь США сформулировать новую собственную стратегию в регионе

The Jamestown Foundation (Джеймстаунский фонд, ДФ) завершает свой специальный проект - «Россия на Ближнем Востоке», начатый в сентябре 2017 г. Последний, третий семинар в его рамках, о результатах которого пока не сообщается, состоялся в конце января 2018 г.. Его участники исследовали тенденции и потенциальное будущее российской активности на Ближнем Востоке до 2025 в четырех ключевых областях: Россия в Африке; потери и приобретения в сфере энергетики; появление новых стратегических понятий и операций, а также связи России и исламского мира.

По мнению президента ДФ Глена Говарда, данный проект «не мог быть более своевременным». «В то время как внимание влиятельных политиков США было сосредоточено на другом, визит короля Саудовской Аравии в Россию должен стать призывом к пробуждению Вашингтона относительно глобальной стратегии РФ на Ближнем Востоке», - отметил он в октябре прошлого года.

По словам организаторов, до сих пор в США не предпринималось попыток проанализировать всю полноту российских целей, тактику и стратегию РФ на Большом Ближнем Востоке, а также значение всего этого для американской внешней политики. Новый проект ДФ призван предоставить материал для такого анализа.

25 сентября 2017 г. в Фонде прошел первый из трех намеченных семинаров по данной проблематике, проведенный двумя главными исследователями проекта - политологами Теодором Карасиком и Стивеном Бланком. Участники семинара рассмотрели широкую стратегическую картину региона, международные перспективы действий России на Ближнем Востоке и значение этого для США.

Среди основных выводов, к которым пришли участники обсуждения, выделяются следующие:

- Россия обладает всеобъемлющей ближневосточной стратегией (не только на сирийском направлении), разработанной еще двадцать лет назад Евгением Примаковым и затем усовершенствованной и адаптированной к развивающимся обстоятельствам президентом Путиным. Данная многомерная стратегия включает весь Большой Ближний Восток (в том числе Иран и страны Магриба) и все основные инструменты государственного влияния: дипломатию, информацию, военные силы и экономику;

- Восстановление отношений между Саудовской Аравией и РФ может оказать глубокое стратегическое влияние на Ближний Восток. В частности, это позволит РФ сохранять связи с Ираном, реализуя цели повышения цен на нефть и подрыва американского влияния на Ближнем Востоке;

- Наиболее важным фактором, позволившим России получить стратегическое преимущество в регионе, является продолжающийся уже десятилетие провал американской стратегии относительно региона MENA (Ближний Восток и Северная Африка);

- Успешное участие в сирийском конфликте открыло перед Россией новые горизонты на всем арабском Востоке;

- Россия намерена участвовать во всех значимых текущих и будущих энергетических проектах, пути которых проходят в регионе MENA, причем США не способны конкурировать с ней на этом поле;

- Турецко-российские отношения в настоящее время столь же существенны, сколь и российско-иранские. На фоне маневров Путина в регионе важность Турции как страны-члена НАТО для США усилилась;

- Россия активно и эффективно (по утверждению одного из участников семинара, в настоящее время арабы доверяют Russia Today больше, чем CNN) реализует информационную стратегию для укрепления позиций в регионе;

- Несмотря на понимание американскими экспертами качества и объема российско-арабских и российско-иранских отношений, данные экспертные знания ранее не учитывались при формировании политики США на Ближнем Востоке. Эксперты ДФ видят решение в привлечении к этому процессу большего количества специалистов со знанием региональных языков, а также развитии соответствующих междисциплинарных и межрегиональных исследований.

Второй семинар проекта, посвященный нюансам российской тактики на Ближнем Востоке (продаже оружия, использования финансов и СМИ, «эксплуатации Россией этнических проблем»), состоялся 15 декабря 2017 г. Среди основных идей, высказанных на семинаре, ключевыми являются следующие:

- Россия действует в регионе MENA не как мировой игрок, а как региональная держава;

- Стратегия России, укрепляющей свое присутствие в регионе, и, в частности, в Персидском заливе, используя финансовый рычаг, чтобы влиять на геополитику, стала неотъемлемой частью внешней политики Путина;

- США, имея значительно меньший опыт, явно проигрывают России в работе с курдами.

Высоко оценивается медиа-присутствие РФ на Ближнем Востоке, в первую очередь, через арабскую службу Russia Today: официальным лицам США дается совет усилить работу на этом направлении, производя больше конкурентоспособного контента. Не является сенсацией и очередная констатация привлекательности российских вооружений для государств региона.

Напомним, что ДФ, основанный в 1984 г. как «независимый, беспартийный научно-исследовательский институт, представляющий своевременную информацию относительно критически значимых политических и стратегических событий в Китае, России, Евразии и мире терроризма», сыграл значительную роль в политизации т.н. «черкесского вопроса» в преддверие зимней Олимпиады в Сочи-2014, а в период первой чеченской войны - в организации международной поддержки чеченских сепаратистов. Руководство и сотрудники Фонда, будучи убежденными в полной несовместимости стратегических интересов России и США, придерживаются жестко антироссийских позиций, как правило, не пытаясь придать им хотя бы видимость объективности. Как видим, потерпев поражение на Северном Кавказе, ДФ принял решение сосредоточить усилия на изучении российской политики на Ближнем Востоке.

Помимо проведения семинаров, главным итогом нового проекта ДФ должна стать подготовка доклада для Конгресса США, сопровождаемого расширенной аналитической монографией о стратегии России на Ближнем Востоке и способах противостояния росту российского влияния в регионе.

Учитывая в целом здравую оценку роли РФ в регионе, представленную экспертами ДФ, и общее мнение американского экспертного и политического сообщества об отсутствии стратегии США в ближневосточном регионе, инициатива Фонда является одной из «первых ласточек» консолидации усилий по формированию новой стратегии Вашингтона на данном направлении. Ведь пять пунктов госсекретаря Тиллерсона по Сирии столь громкими словами никак не назовешь.