21 февраля правительство Сомали (Могадишо) одобрило Рамочное соглашение о военном и экономическом сотрудничестве с Турцией, подписанное 8 февраля министрами обороны Абдулкадиром Мохаммедом Нуром и Яшаром Гюлером. Согласно документу, текст которого не опубликован, турецкие ВМС смогут, в частности, де-факто в течение 10 лет свободно плавать в сомалийских водах под предлогом охраны морских территорий страны на Африканском Роге. Заметим, уже без малого 15 лет турецкие военные корабли уже бороздят воды у берегов Сомали и в Аденском заливе в рамках миссии ООН по борьбе с пиратством и вооружённым разбоем.

«Соглашение предусматривает, что Турция будет получать 30% доходов от сомалийской исключительной экономической зоны, известной богатыми морскими ресурсами. В соглашении подчеркивается борьба с незаконным рыболовством в сомалийских водах, при этом Турция обязуется построить и оснастить сомалийский военно-морской флот, чтобы взять на себя эту ответственность», – пишет Garowe Online. По словам президента Сомали Хасана Шейха Махмуда, сотрудничество с турками направлено на борьбу с угрозами, такими как терроризм, пиратство и незаконное рыболовство, и будет способствовать развитию морских ресурсов региона: «Наши турецкие братья в рамках этого соглашения в течение 10 лет будут охранять наши воды. После 10 лет сотрудничества у нас будет флот, который будет защищать наши моря». Особо оговорившись, что документ «не имеет враждебных целей» по отношению к соседним странам, Махмуд выразил надежду на то, что по завершении срока действия соглашения его страна будет в состоянии сама защищать свои морские границы.

В том же духе выразился и премьер-министр Хамза Абди Барре, особо заметивший: «Соглашение положит конец тому, что Сомали остается без союзников. У Сомали появился настоящий союзник, друг и брат на международной арене». В последние годы Турция обучала сомалийских военных, располагая с 2017 г. крупной базой в Могадишо (Camp TURKSOM) и управляя аэропортом столицы. Несколько дней назад стало известно [1] о ликвидации при проведении КТО в провинции Нижняя Шебелле тридцати боевиков связанной с запрещённой в России «Аль-Каидой» группировки «Аш-Шабаб», причём среди уничтоженных террористов оказались полевые командиры, отвечавшие за организацию терактов. Сомалийское телевидение показало кадры удара БПЛА Bayraktar TB2 по джихадистам. Официально Анкара не заявляла о поставках дронов ВС Сомали, однако турки обучили управлению и передали сомалийским военным пять беспилотников в обход установленного ООН эмбарго на поставки вооружения. Известно, что дроны были доставлены в турецкую воинскую часть в Могадишо для поддержки местных сил в рамках борьбы с терроризмом.

Благодаря февральскому соглашению «Турция будет способствовать восстановлению природных ресурсов в пределах морских границ Сомали», – уверен [2] аналитик по турецко-африканским отношениям в Университете Хаджи Байрам Вели Юнус Турхан. Иного мнения придерживается Мохамед Гаас из Института исследований мира Раада в Могадишо: «Новое соглашение означает, что тот тип контроля, который Турция будет иметь в Сомали, стал экспансивным и неограниченным... Это порождает много разногласий». Турецкие официальные лица именуют [3] Сомали «важным партнёром Турции в Африке», подчёркивая важность «суверенитета и территориальной целостности» республики, с которой явно не всё в порядке: 1 января 2024 года Эфиопия подписала [4] с самопровозглашённым Сомалилендом (бывшее британское Сомали) соглашение, позволяющее ей получить 20-километровый доступ к побережью Красного моря сроком на 50 лет. Одним из положений договора между является признание Аддис-Абебой суверенитета и независимости от Сомали, что вызвало взрыв возмущения в Могадишо и ускорило попытки формирования «альтернативных» военно-политических альянсов.

Примерно в это же время, 15 февраля, в Пентагоне сообщили о подписании [5] с Сомали «Меморандума о намерениях», предполагающего создание на территории страны пяти передовых военных баз (в Бадайбо, Дуса-Маребе, Джоухаре, Кисмайо и Могадишо). Предполагается [6], что эти военные объекты будут использоваться в том числе и созданным в 2014 г. спецназом сомалийской армии «Данаб» численностью в несколько тысяч военнослужащих, призванным урезонить боевиков «Аш-Шабаб», боевики которой орудуют в центре и на юге страны. По мнению западных экспертов, обучение «Данаба» и создание сети баз нацелено не на борьбу с радикальными исламистами, но в первую очередь на расширение американского военного присутствия США в Африке, призванного уравновесить конкурентов, прежде всего (но не только) Китай.

Издание Responsible Statecraft полагает [7] договоренность о создании новых баз США в Сомали тревожным признаком, свидетельствующим о рисках дальнейшей милитаризации расколотой страны, что способно привести к обострению геополитического противоборства в ущерб потребностям и нуждам простых сомалийцев: «Этот меморандум о взаимопонимании касается гораздо большего, чем декларируемое правительством США обязательство помочь Сомали победить "Аш-Шабаб". Это представляет собой чёткое свидетельство растущего геополитического значения Африканского Рога и происходит в период растущей обеспокоенности (в основном попытками йеменских хуситов нарушить глобальное судоходство в знак солидарности с палестинцами в секторе Газа) по поводу обеспечения линий международной торговли через Красное море. Это также совпадает с растущим осознанием того, что рост напряжённости на Ближнем Востоке может вынудить США уйти из Ирака».

Поддержка со стороны США стала возможной благодаря программе 127e [8], позволяющей Пентагону обходить надзор Конгресса, позволяя силам специальных операций использовать иностранные военные подразделения в контртеррористических миссиях. Издание The Intercept задокументировало аналогичные операции во многих африканских странах, включая те, которые в Вашингтоне не признают зонами боевых действий, но также и регионы присутствия сил AFRICOM.

Военное присутствие Турции на Африканском Роге, изыскивающей эксклюзивную зону влияния в регионе, также насчитывает не одно десятилетие; Катар и Объединённые Арабские Эмираты (1) также реализуют некоторые программы по обучению местных сил безопасности приёмам «борьбы с терроризмом». Безусловно, активизация внешних игроков на Африканском Роге связана с растущей стратегической важностью данного региона у «ворот» Красного моря и в начале обходного логистического пути в Европу вокруг Африки, важность которого резко возросла в условиях неутихающего кризиса вокруг Йемена. В Могадишо приветствуют заявления США и Турции и расширение их военного присутствия, возможно, надеясь на возможности трудоустройства, либо же рассматривая военную поддержку со стороны Пентагона или Анкары как потенциальный «буфер» против враждебной Эфиопии. Однако, с учётом нескольких десятилетий неудачных авантюр США [9] на Африканском Роге, внешнее вмешательство будет способствовать воспроизводству и расширению конфликта, но вовсе не умиротворению страстей. Так, спонсируемая из-за рубежа подготовка многочисленных «элитных» подразделения Сомалийской национальной армии (Данаб, Варан, Гашаан) уже спровоцировала [7] внутренние разногласия внутри местных кланов и их предводителей, актуализируя сложности с передачей команд по «цепочке». Более того, «различные сомалийские подразделения становятся более лояльными и зависимыми от своих иностранных покровителей», способствуя тем самым дальнейшей дезинтеграции страны.

P.S. Параллельно Сомали Турция подписала соглашение о военной и финансовой поддержке также и с Джибути. Это небольшое государство у «ворот» Баб-эль-Мандебского пролива в Красном море является объектом взаимно пересекающихся внешних устремлений (в частности, здесь имеется военно-морская база Китая). В то же время, как пишет [10] индийская газета Navbharat Times, переживающий острый валютный кризис Египет планирует передать Турции в аренду порт Александрии, что могло бы способствовать превращению её в «ворота» Турции в Африку посредством создания нового коммерческого и логистического центра.

Примечания:

(1) Абу-Даби подписывают соглашения как с Сомалилендом (о строительстве военно-морской базы и эксплуатации порта Бербера), так и с Сомали (обучение сил безопасности и др.).