12-14 июля президент Исламской Республики Иран Эбрахим Раиси во главе представительной делегации (министры здравоохранения, сельского хозяйства, иностранных дел и заместители министра науки и технологий, ряда других министров сотрудники аппарата) побывал с первым за 11 лет государственным визитом в трёх африканских государствах – Кении, Уганде и Зимбабве. Его предшественник, Хасан Роухани, к неудовольствию консервативной части иранского истеблишмента, демонстративно игнорировал Чёрный континент, отдавая предпочтение налаживанию безрезультатных контактов с западными игроками.

Несмотря на то, что администрации Раиси, согласно официальным данным, удалось удвоить объем торговли с Африкой, общие её показатели заметно уступают другим государствам-инвесторам. По информации IRNA, общий годовой объем торговли Ирана со всем континентом составляет 1,2 миллиарда долларов, что составляет лишь 1 % от общего объема внешней торговли африканских стран. По словам представителя Тегеранской торгово-промышленной палаты, шахт и сельского хозяйства (TCCIMA) Мехрада Эбада, за последние 20 лет внешняя торговля Африки значительно выросла, но Иран пока не смог использовать этот потенциал. Государственные СМИ неоднократно писали о том, как Иран в Африке проигрывает в конкуренции с Китаем, Россией, Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами и Турцией. К настоящему времени посольства Ирана работают только в 21 из 54 африканских государств.

По возвращении в Тегеран Раиси назвал Африку, откуда он привёз более двух десяткой соглашений, «страной возможностей». Среди приоритетов ближневосточной страны – содействие импорту сырья и реализация экстерриториальных проектов. «Мир не ограничивается несколькими западными странами, и мы стремимся поддерживать отношения со всеми государствами мира», – сказал президент, подтвердив: «Для нас африканский континент так же важен, как американский и азиатский континенты».

В Кении по результатам переговоров с главой этого государства, основателем партии «Объединённый демократический альянс» Уильямом Руто было подписано пять соглашений о сотрудничестве по вопросам ветеринарии, коммуникаций, рыболовства, культуры и профессиональной подготовки. Стремясь к активизации торгово-экономического сотрудничества, Иран активно использует имеющийся прямой морской маршрут с Найроби. Одновременно стало известно [1] о планируемом открытии компанией Islamic Republic of Iran Shipping Lines регионального офиса в Африке, призванного обеспечить регулярные перевозки на континент по прямым судоходным линиям.

Перспективные направления – разведка месторождений полезных ископаемых, сельское хозяйство и наукоёмкие технологии, являющиеся приоритетами для Тегерана. Президент У. Руто назвал Иран «важнейшим стратегическим партнером» и «глобальным инновационным центром», выразив заинтересованность в расширении экспорта сельскохозяйственной продукции из Кении в Иран и Центральную. Иран также намерен открыть автомобильное производство в кенийском портовом городе Момбаса. Побывал иранский президент и на выставке беспилотных летательных аппаратов в Доме инноваций и технологий в Найроби, призванной продвинуть на местный ранок аппараты Pelikan и Dorna, которые можно использовать в сельском хозяйстве. Для экспорта в Кению зарегистрировано более 50 медицинских изделий и также двух препаратов, начала регистрация и процесс экспорта более 10 препаратов в эту страну, заявил [2] руководитель Центра международных взаимодействий научного фонда при администрации президента Ирана. В число товаров, в которых нуждаются африканские страны, входят также продукция сельского хозяйства, пищевой промышленности и животноводства. Кения – экономический центр Восточной Африки и союзник Америки: в прошлом году Вашингтон и Найроби подписали меморандум о взаимопонимании по «стратегическому гражданскому ядерному сотрудничеству».

В Уганде Раиси встретился с президентом Йовери Мусевени, после чего, помимо совместного политического заявления, увидели свет соглашения об отмене виз, сотрудничества в сельском хозяйстве и формирования совместной постоянной межправительственной комиссии. В ходе встречи с бизнесменами двух стран иранский президент предостерёг от экспорта сырья на империалистический Запад, предпочитающий, «чтобы страны экспортировали нефть и сырьё, позволяя им превращать эти ресурсы в продукты с добавленной стоимостью. Поэтому наши усилия… сосредоточены на предотвращении экспорта сырья». После встречи с муфтием Уганды Ибрагим Раиси совершил [3] совместный намаз в Большой мечети Кампалы – наиболее крупной в Восточной Африке. При помощи китайских партнёров Уганда собирается запустить к 2031 году атомную электростанцию, разрабатывая значительные залежи урана на территории страны.

В Зимбабве, которую Раиси назвал «дружественной страной», было подписано целых 12 соглашений о сотрудничестве в области энергетики, сельского хозяйства, фармацевтики, телекоммуникационных исследований, науки и технологий и др. Правительственная делегация из этой страны побывала в Тегеране в начале года.

Ранее, 7-8 июля в Тегеране побывал министр иностранных дел Алжира Ахмед Аттаф, проведший переговоры с президентом Раиси, которому передал послание главы АНДР Абдельмаджида Теббуна. А. Аттаф приветствовал «позитивные изменения в арабо-иранских отношениях», в частности примирение, достигнутое в марте-апреле текущего года между Эр-Риядом и Тегераном благодаря активным посредническим усилиям Пекина. По словам президента Ирана, «уровень двустороннего экономического сотрудничества заметно уступает превосходным политическим отношениям». Стоит заметить, что это относится не только к Алжиру, но и к другим африканским странам, где Исламская Республика сталкивается с конкуренцией со стороны Персидского залива, Китая, и других стран.

В июне 2022 года Экспортное управление Абу-Даби подписало с Экономическим сообществом государств Западной Африки соглашение о финансировании в размере 20 миллионов долларов. В октябре того же года в ходе поездки президента Южной Африки Сирила Рамафосы в Саудовскую Аравию было оформлено контрактов уже на 15 млрд. долл. Китай, с которым Иран поддерживает тесные связи, десятилетиями выстраивал свои отношения с африканскими странами, в основном в сфере инфраструктуры и энергетики. В попытке укрепить политические, экономические и иные связи Египта с регионом в африканское турне пустился [4] президент Абдель Фаттах ас-Сиси, пишет Al Monitor. В атмосфере начавшегося процесса [5] нормализации отношении Каиром и Тегераном, Египет не противодействует [6] активизации Ирана в Африке, что соответствует более широкой тенденции среди арабских стран к деэскалации напряженности и военных действий с Исламской Республикой. Согласно арабским СМИ, Иран может извлечь выгоду из соперничества крупных держав за контроль и доступ к ресурсам и экономическим рынкам в Африке, и стремится играть некоторую вспомогательную роль, опираясь, в частности, на сети контактов «Хизбаллы» в ливанской диаспоре на континенте, способные проложить путь к увеличению политического и социального присутствия и влияния в Африке. Впрочем, предположения о формировании иранцами в Африке племенных религиозных ополчений по модели афганских шиитов, той же «Хизбаллы» или йеменских хуситов, выглядят пока явно преждевременными.

Вместе с тем, турне президента Ирана по Африке вписывается в более широкую схему его насыщенной внешнеполитической «повестки дня», нацеленной на максимальное смягчение негативных последствий оказываемого на страну западного санкционного давления. Обвинения о «поддержке России» в ходе вооружённого конфликта на Украине «лишили [7] Иран поддержки потенциальных европейских партнёров». В поисках новых альянсов и конфигураций Э. Раиси только за последние два года предпринял более десятка визитов в «дружественные» государства, от Китая до Индонезии и Латинской Америки [8] (в июне он побывал в Венесуэле, Кубе и в Никарагуа). Серьёзным успехом иранской дипломатии считается завершение процесса долгожданного вступления Исламской Республики в ШОС; ведётся активная работа по присоединению к группе БРИКС. «Африка могла бы послужить Ирану воротами в БРИКС», – говорит [9] иранский эксперт по африканским делам Ахмад Бахш. Стремление избавиться от гегемонии во внешней торговле американского доллара проходило «красной нитью» во время всех зарубежных визитов Эбрахима Раиси. Расчёты за иранские энергоносители в «незападных» валютах будут способствовать формированию альтернативных систем финансового сопровождения международных экспортно-импортных операций.

Западные санкции создают проблемы в торговле, включая логистические, признаёт М. Эбад: экспортёры вынуждены отправлять свои товары на Чёрный континент через соседние страны – ОАЭ, Оман или Турцию, что ведёт к увеличению издержек. Несмотря на имеющиеся барьеры, визит Э. Раиси в три африканские страны свидетельствует о серьёзном отношении его администрации к развитию взаимовыгодного сотрудничества.