©2015-2024 Кавказский геополитический клуб. Геополитика, политика, общество, религия.
Без встречи лидеров двух стран его перспективы видятся весьма туманными
26 марта министр транспорта и инфраструктуры Турции Адиль Караисмаилоглу предложил направить в район Суэцкого канала специализированное судно Nene Hatun, способное посодействовать в устранении крупной аварии, парализовавшей один из ключевых международных морских путей. «Мы передали наше предложение о помощи нашим египетским братьям, и, если от них поступит положительный ответ, наш корабль Nene Hatun станет одним из немногих в мире, который может выполнять работы такого рода», – сказал глава турецкого транспортного ведомства в эфире телеканала NTV. И хотя ответа из Каира пока не получено, в Анкаре готовы начать действовать в любой момент.
Этот «жест доброй воли», далеко не первый, в полной мере отражает стремление Анкары нормализовать отношения с ключевой страной арабского мира, отношения с которой были основательно подпорчены с 2013 года, когда военные во главе с Абдель Фаттахом ас-Сиси сместили протурецкий режим [1] Мохаммеда Мурси, уверенно ведший страну к хаосу и гражданской войне.
Перспективы формирования некоего подобия региональной коалиции [2] без участия Анкары (хотя и без жёстких взаимных обязательств) обусловили значительную активизацию турецкой дипломатии, прежде всего на израильском, саудовском и египетском и даже отчасти греческом направлении. Ранее в марте Анкара объявила о возобновлении официальных контактов с Каиром, направленных на нормализацию двусторонних отношений. В частности, турецкие чиновники попросили работающие с территории страны египетские оппозиционные спутниковые телеканалы (Al-Sharq, Mekameleen иWatan) «умерить критику» [3] официального Каира и прекратить личные нападки [4] на президента ас-Сиси. При этом речи о закрытии ангажированных информационных ресурсов, используемых в качестве инструментов международного давления на Каир, не идёт, и тем более не может рассматриваться вопрос о выдаче отдельных лиц Египту. За последние годы десятки спасавшихся от репрессий военного режима египетских «братьев-мусульман» (запрещены в России), сторонников уже покойного «мученика» Мурси, нашли прибежище на берегах Босфора. Тысячи из них получили [5] турецкое гражданство, в том числе 700 – совсем недавно [6]. После взаимного отзыва послов [7] в августе 2013 года турецко-египетские дипломатические связи были понижены до уровня временных поверенных. Полагая «братьев-мусульман» террористической организацией, египетские власти обвиняют Турцию во вмешательстве во внутренние дела путём поощрения антиправительственной пропаганды со своей территории. Можно предположить, что в ходе двусторонних контактов по линии спецслужб данный вопрос является одним из основных. Активно поддерживая противоборствующие стороны в Ливии, Анкара и Каир вели в бывшей Джамахирии друг против друга классическую прокси-войну. Наконец, поддержка турками радикальных группировок в приграничном с Египтом Секторе Газа, что не прибавляет стабильности и на Синайском полуострове, представляет для египтян долгосрочную «головную боль». При этом двусторонняя торговля последних лет, несмотря на отсутствие политических контактов, демонстрировала позитивную динамику.
8 марта советник Эрдогана по внешнеполитическим вопросам и его ключевое доверенное лицо Ибрагим Калын заявил о возможности «перевернуть новую страницу» в отношениях с Египтом во имя регионального мира и стабильности. Министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу говорит о возможности подписания турецко-египетского соглашения о разграничении морских границ, а президент Эрдоган, ранее обзывавший ас-Сиси «тираном» [8] и «убийцей» [9], сетует на двусторонние контакты «не на самом высоком уровне, а прямо ниже самого высокого уровня».
Пока в Каире реагируют на дипломатические заходы Анкары достаточно сдержанно. Министр информации Усама Хейкал заявил [10], что шаги Турции по смягчению критики ас-Сиси могут сформировать «обнадеживающую атмосферу для диалога между двумя странами и урегулирования двусторонних проблем, которые оставались нерешенными в течение многих лет». Действия Турции должны продемонстрировать соответствие принципам и целям Египта для нормализации отношений между двумя странами, заявил 14 марта министр иностранных дел АРЕ Самех Шукри. Не отрицая контакты после многих лет враждебности, вместе с тем он отметил, что текущий диалог между официальными лицами стран имеет ограниченный характер. Сохраняются и разногласия по актуальным вопросам региональной безопасности. Так, Каир по-прежнему глубоко обеспокоен турецким военным присутствием в Ливии. На заседании ЛАГ в начале марта глава египетской дипломатии осудил размещение турецких военных [11] в арабских странах, включая Сирию, заявив, что политика Анкары только углубляет поляризацию и раздор в регионе. «Уже не первый раз Анкара выступает с заявлениями о возобновлении контактов с Каиром, – отметил [12] дипломатический источник агентства ТАСС. – Но это лишь попытки вырваться из политической изоляции в регионе. Идеологический характер внешней политики Турции, которая рассуждает о наследии османов в Ливии, доктрине «Голубой родины» и не скрывают своих амбиций, вызывает беспокойство». А редакция проправительственной газеты «аль-Ватан» перечислила [13] 10 предварительных условий для начала диалога, многие из которых (такие, например, как вывод войск из Сирии, Ливии и Ирака) заведомо неприемлемы для Анкары.
В свою очередь, турецкие СМИ уверяют [14], что Анкара реализует свои планы в регионе, причём не только по отношению к Египту, «с позиции силы, а не с позиции тревоги или паники», в рамках «более широкого стратегического мышления». В начале июня Турция собирается направить в Каир представительную делегацию высокого уровня, призванную решительно продвинуть процесс нормализации двусторонних отношений. Усилия Анкары по примирению обусловлены двумя основными причинами. Во-первых – риском оказаться в изоляции в борьбе за энергетические ресурсы Восточного Средиземноморья. Теперь Анкара столкнулась с экономически мотивированным региональным альянсом, участники которого инициировали трубопроводный проект EastMed и образовали в Каире Восточно-Средиземноморский газовый форум. Распространено мнение о том, что переговоры с Турцией о делимитации морских границ в регионе позволят Египту претендовать на акваторию, большую предусмотренной августовским соглашением [15] с Афинами. В свою очередь, Турция укрепит своё положение в соответствии с доктриной Mavi Vatan, в то время как Греции и её оставшимся союзникам (например, Франции) пришлось бы перестраиваться. Кроме того, гипотетическая турецко-египетская сделка побудила бы Израиль смягчить свое отношение к Турции, одновременно придав некое подобие международной легитимности неоднозначной сделке 2019 года о делимитации морских границ между Анкарой и её марионетками из «временного правительства» в Триполи.
Во-вторых – похоже, в Анкаре приходят к постепенному осознанию пределов своих возможностей и влияния в регионе, перестраивая «боевые порядки» и пытаясь тактически [16] скорректировать диалог со страной, едва ли вписывающейся в схемы военно-политической, экономической и культурно-идеологической экспансии Турции в регионе. Несмотря на контакты более низкого уровня и на отмеченный Хулуси Акаром учёт Египтом турецкой версии границ континентального шельфа в Средиземноморье, нормализация двусторонних отношений будет эфемерной до тих пор, пока лидеры крупнейших государств Ближнего Востока не преодолеют персональные обиды посредством прямого диалога. До сих пор личная вражда [17] между Эрдоганом и ас-Сиси лишь подливала масла в огонь: турецкий лидер настолько демонизировал своего египетского коллегу и его внутреннюю политику, что едва ли их гипотетическая личная встреча будет позитивно воспринята представителями «ядерного» религиозно-националистического электората Эрдогана. Некоторые турецкие эксперты утверждают, что «оттепель» с Египтом не обязательно предполагает прямой диалог между лидерами, однако, с учётом политической культуры региона, едва ли об этом можно говорить всерьёз.
Перспектива турецко-египетской встречи высшего уровня пока представляется туманной: многое прояснят ближайшие месяцы. Не исключено, что ближневосточные кульбиты «разносчиков демократии» из администрации Байдена, в очередной раз перемешав политико-дипломатические расклады, подтолкнут Анкару и Каир к очередному сближению с попыткой отложить идеологические разногласия и враждебную риторику «в долгий ящик». «Турция не готова к прекращению поддержки Братьев-мусульман и изменению своей идеологической позиции», – отмечает [18] старший научный сотрудник ИМЭМО РАН Владимир Аватков. В то же время, эта запрещённая в России группировка уже не представляет собой той силы, какую она являла 10 лет назад, и турецкая поддержка, даже в случае, если она сохранится, едва ли позволит им бросить египетским военным сколь-нибудь серьёзный вызов.
Думается, это справедливо в случае, если региональные авантюры идеологических наследников Барака Обамы не возродят на Ближнем Востоке зловещие призраки «арабской весны», 10 лет назад едва не приведшей «страну пирамид» к краху.
Ссылки
[1] https://www.al-monitor.com/originals/2019/06/erdogan-speaks-morsi-death.html
[2] https://vpoanalytics.com/2020/11/26/antituretskij-alyans-na-krasnom-more-sderzhivanie-erdogana-ili-efemernyj-mirazh/
[3] https://apnews.com/article/turkey-television-istanbul-egypt-cairo-d0324373f40449cbf488a0ac58c44605
[4] https://www.middleeasteye.net/news/turkey-requests-egypt-opposition-channels-tone-down-criticism-sisi
[5] https://ahvalnews.com/turkey-egypt/turkey-awarded-citizenship-hundreds-exiled-egyptians-talks
[6] https://www.middleeasteye.net/news/turkey-egypt-exiles-citizenships-granted-hundreds
[7] https://www.hurriyetdailynews.com/turkey-recalls-ambassador-in-cairo-for-consultations-egypt-reciprocates-52642
[8] https://news.yahoo.com/turkey-pm-erdogan-slams-egypts-illegitimate-tyrant-sisi-130905463.html?guccounter=1&guce_referrer=aHR0cHM6Ly93d3cuZ29vZ2xlLmNvbS8&guce_referrer_sig=AQAAAAjY8z_U5kiMEvty2bKez_9G6ka8gu5bG23-dxndET-Xlf1Av_caSg28sTOBK0vBEliwJcJd2FS2cJOAdD-FSN04_aJkLaBfnClpBNeI3pX4FK7W7JNJdWVjr7Fw1nirLigx8uLVQgSIXo_u46t239SX33nb0qbbqy0K01gv7RRB
[9] https://www.gazeteduvar.com.tr/politika/2019/06/17/erdogandan-mursi-icin-abye-ve-sisiye-tepki
[10] https://www.middleeasteye.net/news/egypt-turkey-media-temper-criticism-rapproachment
[11] https://dailynewsegypt.com/2021/03/03/arab-interests-must-be-voiced-unanimously-to-reflect-unified-will-aboul-gheit/
[12] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10893519
[13] https://www.middleeastmonitor.com/20210314-egypt-editor-reveals-10-conditions-that-turkey-must-meet/
[14] https://www.dailysabah.com/opinion/op-ed/turkeys-normalization-paradigm-israel-egypt-gulf
[15] https://www.reuters.com/article/us-egypt-greece-idUSKCN252216
[16] https://thearabweekly.com/wary-bidens-policies-turkey-nudges-closer-egypt
[17] https://english.alaraby.co.uk/english/news/2019/6/17/turkeys-erdogan-pays-tribute-to-martyr-morsi
[18] https://expert.ru/2021/03/18/turtsiya-i-yegipet-stabiliziruyut-otnosheniya/
[19] https://kavkazgeoclub.ru/novye-materialy-sayta-kavkazgeoclubru