©2015-2024 Кавказский геополитический клуб. Геополитика, политика, общество, религия.
Усидеть на двух стульях одновременно у Анкары не получится
2 февраля состоялся продлившийся почти час телефонный разговор между помощником Джо Байдена по национальной безопасности Джейком Салливаном и пресс-секретарём президента Турции Ибрагимом Калыном – одним из ближайших доверенных лиц президента Эрдогана. Некоторые турецкие СМИ расценили это событие как предвестие к «перезагрузке» американо-турецких отношений, испытывающих проблемы. Оправданны ли эти надежды и если да, то насколько?
Ибрагим Калын и Джейк Салливан
Наблюдатели обратили внимание на разночтения в турецкой [1] и амеркианской [2] версиях состоявшегося разговора. По версии Белого дома, Салливан подчеркнул «широкую приверженность администрации Байдена поддержке демократических институтов и верховенства права», а также выразил обеспокоенность «приобретением Турцией российского зенитно-ракетного комплекса С-400», подрывающего сплочённость НАТО. В Анкаре акцентировали внимание на обсуждении широкого спектра региональных конфликтов, включая необходимость совместной борьбы с террористическими группировками. Мимоходом упомянув о необходимости урегулирования имеющихся разногласий, турецкая сторона выразила надежду на разработку сильной, устойчивой и конструктивной модели отношений в новую эпоху.
Несмотря на традиционно жёсткую риторику президента Эрдогана, запрос на предметный диалог с новым хозяином Белого дома проявлялся в различных формах, включая намёки на возможное оказание неких «услуг» в диалоге с третьими странами. Так, автор недавней статьи в The Washington Post ссылается [3] на слова одного из советников турецкого лидера о том, что его страна – единственная, «противостоящая российскому экспансионизму в Сирии и других странах». Соответственно, Эрдоган, по этой версии, «является единственным западным лидером, который может вести с ним [В. Путиным] откровенный разговор», и это к выгоде администрации Байдена.
Однако едва ли такое объяснение, как и намёки главы Стамбульского аналитического центра EDAM Синана Ульгена на желательность для американских партнёров «большой сделки» с Эрдоганом, убедит людей из Белого дома и Государственного департамента в реальных мотивах Анкары по активизации военно-технических связей с Москвой. Среди предметов торга – поддержка Вашингтоном Сирийских демократических сил, аффилированных, как утверждают в Анкаре, через Отряды народной самообороны (YPG) с запрещённой в Турции Рабочей партией Курдистана, а также требование экстрадиции из США Фетхуллаха Гюлена. В свою очередь, для администрации Байдена, помимо неприятия официальной Анкарой новомодных либерально-глобальных ценностей [4], «красной чертой» [5] стало приобретение Турцией в середине 2019 года продукции российского холдинга «Алмаз Антей».
14 декабря США пошли на достаточно радикальный шаг, введя [6] персональные санкции против главы Управления оборонной промышленности Исмаила Демира (одного из ближайших соратников Эрдогана) и трёх других руководителей этой влиятельной в Турции структуры. Как напоминает [7] директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов, ранее американцы отказали в выдаче экспортных лицензий в третьи страны газотурбинных двигателей LHTEC CTS800-4A, сорвав поставку турецких боевых вертолётов Т129 в Пакистан и на Филиппины. Негласный запрет Германии на поставки дизельных двигателей MTU привёл [8] к неспособности Анкары начать серийное производство танка Altay. После начала военных действий в Нагорном Карабахе возникли проблемы с поставками в Турцию электронно-оптических систем американо-канадского производства, используемых на беспилотниках Bayraktar TB2. Несмотря на рекламируемые успехи турецкого импортозамещения и небезуспешные попытки развивать собственный ВПК, выйти из-под сложившейся зависимости от западных партнёров непросто. Показательна в этом отношении вовлечённость турецкой промышленности в программу Lockheed Martin по производству истребителей F-35, участие в которой стало для Анкары невозможным после контракта на приобретение российских противоракетных систем.
В связи с этим примечательно появление со ссылкой на турецкие источники [9] информации о завершении переговоров между Москвой и Анкарой о поставке второй партии комплексов С-400, причём для вступления контракта в силу от турецкой стороны требуется только окончательная подпись. Получение технологий и начало совместного производства указанных систем, обладающих высокими тактико-техническими характеристиками, к чему так стремятся турецкие партнёры, станет возможным лишь в случае заключения второго контракта на их приобретение.
«С информацией, которую мы извлечем из опыта с С-400, мы планируем достичь уровня С-400 в нашей работе по созданию собственных ЗРС к 2025-2026 годам», – заявил И. Демир, подводя итоги 2020 года и делясь перспективами развития турецких систем ПВО на фоне проблем в военно-технических связях с Соединёнными Штатами. Ранее отказ от приобретения систем Patriot мотивировался именно нежеланием американцев поделиться с турками соответствующими технологиями, и теперь ситуация может повториться, поставив турецкое руководство в сложное положение.
Желание Анкары вернуться к «доверительному диалогу» с Вашингтоном выражается и в намёках [10] министра обороны Хулуси Акара на возможность использования российских систем по «кипрско-греческой» схеме, то есть активирования их от случая к случаю, «по необходимости». В беседе с агентством Bloomberg анонимные турецкие официальные лица заявили [11] о готовности «пойти на уступки по С-400, чтобы обеспечить будущие поставки запчастей для американских систем вооружения и избежать ущерба для своей экономики. Одна из таких уступок – ограниченное использование С-400, но в ответ мы хотим, чтобы США перестали сотрудничать с YPG».
Между тем позиция новоиспечённого хозяина Белого дома и его команды по отношению к неуступчивому ближневосточному партнёру остаётся достаточно жёсткой. Американский посол в Анкаре Дэвид Саттерфилд заявляет о неизменности курса на поддержку курдских вооружённых формирований в Сирии и об отказе Анкары от российских систем как о необходимом условии для снятия с Турции санкций. Масла в огонь добавляют массовые выступления студентов Босфорского университета, протестующих против назначения лояльного Эрдогану ректора. Появление в ходе одной из их акций баннера с изображением мусульманской святыни Каабы с радужным флагом [12] спровоцировало резкую реакцию как самого турецкого лидера, так и его партнёра по правящей коалиции, лидера ультранационалистов Девлета Бахчели. Реагируя на обеспокоенность Госдепартамента направленной против ЛГБТ риторикой, в турецком внешнеполитическом ведомстве посоветовали [13] тем, кто пытается «читать Турции лекции о демократии и праве», для начала «посмотреть в зеркало». В свою очередь, министр внутренних дел Сулейман Сойлу прямо обвинил [14] США (Байден был тогда вице-президентом) в причастности к попытке государственного переворота в июле 2016 года. В ведомстве Энтони Блинкена сочли подобные обвинения несовместимыми со «статусом Турции как союзника по НАТО» и стратегического партнёра США.
Как видим, обмен любезностями между Вашингтоном и Анкарой продолжается.
Исторически сильная сторона турецкой дипломатии – умение лавировать между центрами силы, извлекая из этого пользу для продолжения турецкой экспансии. В последние месяцы администрация Эрдогана предпринимала активные усилия по нормализации отношений с Европейским союзом и ведущими странами-членами ЕС, не исключая Францию (без брони производства одной из французских фирм не обойдётся танк Altay). С января вступило в силу принципиально важное для Анкары торговое соглашение с Лондоном, не сказавшееся на условиях действующего с 1995 года турецко-европейского «таможенного союза». Наконец, согласно заявлению Североатлантического альянса, с 1 января 2021 года турецкая армия возглавила «Совместную оперативную группу высокой готовности НАТО (часть Сил оперативного реагирования. – Авт.)... переведя тысячи солдат в режим боевой готовности к развертыванию в течение нескольких дней». Это мобильное подразделение было сформировано в 2014 году на саммите НАТО в Уэльсе «в ответ на меняющуюся обстановку в области безопасности, которая включает дестабилизирующую деятельность России на Украине и волнения на Ближнем Востоке». Турция вкладывает в Силы оперативного реагирования «значительные средства», особенно «в логистику и планирование потребностей в боеприпасах; Силам переданы новейшие образцы турецких вооружённых машин, противотанковых ракет и гаубиц».
«Мы не можем знать, что на это скажет Байден, но мы и не обязаны спрашивать у него разрешения», – заявил как-то Эрдоган, имея в виду перспективу закупок второго комплекта систем С-400. Однако ситуация куда сложнее. Турецкий лидер может спрашивать или не спрашивать у Вашингтона разрешения, но с учётом активности наследников Блистательной Порты в Сирии, в Ливии, на Кавказе и на Украине укрепление «евроатлантической солидарности» на условиях команды Байдена не поможет решению проблем российско-турецких отношений.
Ссылки
[1] http://www.tccb.gov.tr/cumhurbaskanligi-sozculugunden/1695/124782/cumhurbaskanligi-sozcusu-buyukelci-ibrahim-kalin-in-abd-ulusal-guvenlik-danismani-jake-sullivan-ile-gerceklestirdigi-telefon-gorusmesine-iliskin-basin-aciklamasi
[2] http://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/02/02/statement-by-nsc-spokesperson-emily-horne-on-national-security-advisor-jake-sullivans-call-with-ibrahim-kalin-spokesperson-and-chief-advisor-to-the-president-of-turkey/
[3] http://www.washingtonpost.com/opinions/2021/01/28/turkey-plans-play-hardball-heres-how-biden-team-should-react/
[4] https://www.fondsk.ru/news/2021/02/05/manifest-transgendernoj-demokratii-52859.html
[5] https://www.fondsk.ru/news/2019/05/29/zastavjat-li-ssha-turciu-otkazatsja-ot-priobretenija-rossijskih-s-400-48284.html
[6] https://www.reuters.com/article/turkey-sanctions-erdogan-int-idUSKBN28O2KB
[7] http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/12/17/851476-turtsiya-nakazana
[8] https://www.defenseworld.net/news/28363/Differences_with_Germany_Force_Turkey_to_Seek_South_Korean_Engine__Transmission_for_its_Altay_Tank#.YCRe7uomzcs
[9] https://www.middleeasteye.net/news/turkey-us-russia-missile-system-crisis-greek-model
[10] http://www.hurriyet.com.tr/yazarlar/sedat-ergin/akar-fetocu-albay-yasta-nasil-general-oldu-sorusuna-ne-yanit-verdi-41735885
[11] https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-02-09/turkey-signals-u-s-it-s-ready-to-compromise-on-russian-missiles
[12] http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2021/02/interior-minister-soylu-bogazici-istanbul-lgbt-protests.html
[13] http://www.mfa.gov.tr/no_-46_-yurtdisindaki-bazi-cevrelerin-bogazici-universitesi-nde-yasanan-olaylara-iliskin-yaptiklari-aciklamalar-hk.en.mfa
[14] https://www.reuters.com/article/idUSKBN2A41NF
[15] https://kavkazgeoclub.ru/novye-materialy-sayta-kavkazgeoclubru