Конфликт между Багдадом и Эрбилем угрожает всему региону

27 июля, 12:34

 

Референдум о независимости Иракского Курдистана в контексте региональных проблем и внешних вызовов

Объявленное 7 июня по итогам совещания ряда политических партий Курдского автономного района (КАР) в Ираке намерение провести 25 сентября 2017 года референдум о независимости Иракского Курдистана (1) вызвало в регионе широкий резонанс, конечно, далеко не повсеместно восторженный. Так, 18 июня глава правительства Ирака Хайдер аль-Абади изложил официальную позицию Багдада, заявив о незаконности предполагаемого регионального референдума и об отказе поддерживать его в какой-либо форме. Представители властей Ирана, Турции и даже Соединённых Штатов, казалось бы, активно поддерживающих курдские устремления в Ираке и Сирии, выразили озабоченность в связи с возможной эскалацией региональных кризисов. По мнению Совета Национальной безопасности Турции, курдский референдум в Ираке может привести «к нежелательным последствиям». А спецпредставитель Вашингтона по борьбе с международным терроризмом Бретт Макгурк высказался за продолжение диалога иракских курдов с Багдадом, предположив, что референдум, да ещё в столь сжатые сроки, особенно в спорных областях, окажет серьёзное дестабилизирующее влияние. Макгурк полагает, что инициатива ДПК может негативно сказаться на военных операциях, нацеленных на ликвидацию «халифата», анклавы которого (например, в Тель-Афаре) соприкасаются с курдскими территориями. Не вдохновлены идеей курдской независимости также и в Брюсселе, куда приезжал недавно М. Барзани, и в Тегеране, где побывал Дж. Талабани (2). Безусловно «за» – видимо, только Израиль, однако сказать, насколько его поддержка идее курдской независимости проявит себя публично, весьма затруднительно.

М. Барзани с картой предполагаемых границ будущего государства (включая почти все спорные районы) в Брюсселе

Тем не менее, 6 июля президент Иракского Курдистана Масуд Барзани в очередной раз заявил, что отмены референдума о независимости не будет, однако он будет проведен через диалог с Багдадом и региональными державами, чтобы избежать конфликтов. В интервью агентству Reuters Барзани сказал, что он ожидает, что большинство участников голосования ответят «да» на вопрос о создании независимого курдского государства. Дипломатично упомянув об уважении прав жителей спорных территорий (в частности, Киркука), Барзани заявил, что переговоры с Багдадом, соседними и международными державами начнутся сразу же после голосования с целью достичь дружеского соглашения.

Глава региона заверил, что курды являются фактором стабильности, и «то, что мы делаем по референдуму – это предотвращение предстоящей нестабильности. Мы хотим сократить любую возможность кровопролития в будущем». Барзани заявил, что будущее курдское государство предоставит полные гарантии этническим меньшинствам, включая христиан, езидов и шабаков, указав на то, что силы пешмерга понесли значительные жертвы в ходе освобождения от «ИГ» этнически смешанных районов. Помощник М. Барзани Хемин Хаврами высказался более определённо, заметив, что «идеального» времени для провозглашения суверенитета Иракского Курдистана не будет никогда, однако данное обстоятельство не должно служить препятствием к реализации естественного для Курдистана права на самоопределения. Напомнив о соглашении Сайкс-Пико, разделившего в начале XX века курдские территории между внешними игроками, он напомнил международному сообществу о том, что «времена изменились», и теперь курдов нельзя уничтожить, а их интересы – проигнорировать.

Эрбиль – административный центр Курдского Автономного Региона

Этнографическая карта провинции Киркук

Карта турецких баз в Дохуке

26 июля премьер-министр КАР Нечиван Барзани предложил подготовить досье, в котором содержались бы материалы о многочисленных нарушениях, допущенных Багдадом по отношению к Курдистану, начиная с печатно известной операции «Анфаль». Общая сумма компенсаций оценивается почти в 400 миллиардов долларов; совершенно очевидно, что даже мизерной части этих денег у Багдада нет, и Эрбиль играет на повышение ставок.

Между тем, после объявления о проведении референдума зазвучали требования высылки  граждан курдского происхождения из районов, находящихся под контролем центральных властей (либо же о лишении их гражданства Ирака). Помимо этих голосов, а также реакции официального Багдада, Тегерана или Анкары, некоторых групп внутри курдского этноса, а также ближайших, казалось бы, партнёров, многое другое свидетельствует о том, что путь к изменению политико-правового статуса региона будет весьма длительным и сложным.

Курдский автономный район в Ираке и этногеографический Курдистан

Контроль над территориями в Ираке в 2017 году

«Большой Курдистан» согласно наиболее смелым представлениям

Как известно, региональное правительство в Эрбиле, возглавляемое лидером Демократической Партии Курдистана Масудом Барзани, намеревается провести голосование в том числе в «курдских районах за пределами администрации Курдистана». Между тем, представители этноконфессиональной группы файли (курды-шииты, при том, что большинство представителей этого народа – сунниты), разговаривающие на особом диалекте и проживающие вдоль границы с Ираном между Сулейманией и Басрой в провинциях Дияла, Васит и Майсан, скорее всего, отнесутся к проекту независимого от Ирака Курдистана более чем неоднозначно. Немало файли проживает и в Багдаде, а также в священных шиитских районах Наджафа и Кербела на юге Ирака. Факт проживания некоторых курдов-шиитов в Иране в своё время стал дополнительным фактором гонений против них со стороны режима Саддама Хусейна, депортировавшего в 1970-1980-х годах несколько сот тысяч представителей этой группы с конфискацией их имущества. После начавшегося в 2003 году вторжения Америки в Ирак файли стали объектом нападений суннитских террористических групп из-за своей шиитской идентичности. По оценкам Верховного национального фронта файли, их насчитывается до 2,5 млн. чел. (6,5% населения Ирака), что делает их значительной частью курдской общины.

Несмотря на глубокие исторические связи с Ираком, десятилетиями файли были, по сути, заложниками этноконфессиональных разборок в этой стране, государственные структуры которой пришли за время американской оккупации в полное расстройство. Не будучи должным образом представленными в органах власти Багдада, представители этой шиитской группы способствовали формированию курдских националистических движений, в том числе Патриотического союза Курдистана. Впрочем, большинство остальных курдских политических партий неохотно признавали файли за «своих» и не спешили принимать их в свои ряды. Поэтому заявления отдельных активистов о горячей поддержке курдами-шиитами идеи об отделении от Ирака могут всё же не отражать общей картины. В конце июня глава Комитета курдов файли в совете провинции Васит Х. Хишам заявил, что референдум должен будет ограничиваться Иракским Курдистаном. Тревога за собственное будущее в случае более чем вероятного обострения отношений между Багдадом и Эрбилем побуждает некоторых представителей общины файли задуматься о создании собственных вооружённых формирований.

Насреддин Синди, ведающий в Эрбиле курдскими районами за пределами КАР, 8 июля заявил об отсутствии общего согласия в отношении референдума даже внутри курдского политического центра, что может сказаться на активности избирателей, равно как и игнорирование весьма существенных внутрикурдских разногласий. В начале июля с совместной критикой предстоящего референдума совместно с файли выступило «Движение за перемены» («Горран»), «Исламская группа Курдистана» и некоторые другие организации. Со стороны отдельных политиков выражается недовольство деятельностью «нефтяных мафий» в регионе, за которым может скрываться стремление к перераспределению «серых» энергетических и финансовых ресурсов.

Окончание следует

Андрей
 
Арешев
27 июля, 12:34